清远华侨工业园英德英红园成立于2008年8月，英红园管委会属英德市政府派出机构，原规划总面积73.8平方公里，总体规划由武汉大学设计研究总院和中国中建建设集团共同完成。英德市政府于2010年12月与顺德区政府签订区域合作协议，在英红园规划范围内划出36平方公里成立了广东顺德清远（英德）经济合作区。规划修改后，英红园现规划总面积为37.8平方公里，分为两个片区：南部的英红片区和北部的粤北产业新城（即原红星片区）。

英红园得天独厚的四大优势

（一）交通优势

英红园陆路、水路交通便利，粤北交通枢纽逐步成形：

1、陆路方面，2013年全线通车的广乐高速英红出入口距园区主干道英红大道仅4.5公里，通车后园区至白云机场高速约78公里、至广州市区约92公里、至韶关85公里；筹建中的汕昆高速公路与广乐高速在“两德”合作区内设有互通立交；园区距英德市区10公里、距武广高铁英德客运站约16公里、距京广铁路英德站约17公里。

2、水路方面，北江流经园区东面与珠江交汇、连接珠三角，目前北江通航能力为300~500吨，广东省十二五规划中计划投资30亿元打造1000吨级北江低碳黄金水道，园区已规划有大型水运码头，现正与广东顺德清远（英德）经济合作区方面对接，按两个园区的预计需求对码头规划作出相应修改。

（二）土地资源优势

英红区及“两德”合作区系原广东省英红华侨茶场所在地，现有侨民1.2万人，是目前广东省拥有归侨人数蕞多、国有土地面积蕞大的一个侨场（2003年1月撤销清远市英红华侨管理区，设立英德市英红镇）；粤北产业新城系原英德监狱所在地，英德监狱与英德市政府签订土地置换协议后，现已整体搬迁至市区北郊。因此，园区内80%以上的用地为国有储备土地，土地权属清晰，并且地势平坦，可连片开发利用，开发前景广阔。

（三）自然生态优势

在英红园西南面（即“两德”合作区内），库容12.3万立方米的秀才山东水库风景秀丽，省农科院的茶叶研究所、AAA级生态旅游景点“茶叶世 界”坐落于库区南部，万亩茶园郁郁葱葱，亦是闻名遐迩的“英红九号”原产地、主产区（英德红茶享誉海内外，曾被定为英国皇室用茶，在国内外的博览会等评比中获奖无数，英德有“中国红茶之乡”的美誉）；西面的横石塘镇有仙湖温泉别墅高球旅游度假区；北面的狮石山牛栏洞遗址出土的石器和动物化石中石器时代特征，还出土了人工栽培水稻的硅质碳化物以及人工养殖动物的骨骼化石，将广东农业发展历史推前到一万年前的时间；西北面是石门台自然保护区；东面有北江丽景、望埠奇洞温泉等。以上这些景区为园区提供了良好的生态条件和休闲配套服务。此外，园区东北角将打造五星级酒店、企业家之家俱乐部、游艇码头等，建成后将进一步提升园区品味。

（四）投资软环境优势

市委市政府大力支持园区建设，以“快干事、干成事”的要求提升全市上下执行力，并提出“帮助企业，服务发展”的四部要求：一是不让客商在我这里受到冷落，二是不让该办的事项在我这里延误，三是不让投资环境在我这里受到破坏，四是不让差错在我这里出现。

为切实服务企业，2011年上半年园区成立了招商项目服务专责小组，小组全程为入园企业在筹建阶段协办或代办各种手续、证照，在建设阶段全程跟踪进度、解决存在问题。服务小组成立1年来，通过不断的与职能部门对接和摸索，园区的服务质量明显提高，企业走弯路、办事难的现象明显减少，办证和建设周期明显缩短。

园区目前招商引资、项目推进情况

截止目前，英红园入园企业共49家，其中投产9家、在建30家、筹建10家，亿元以上项目23个。

49家入园企业预计总投资将约159.5亿元，现已完成投资约16亿元，项目全部投产后预计产值约200亿台，预计年纳税约10亿元。

今年园区将围绕实施桥头堡战略的指导方针，切实贯彻落实市委市政府关于加快园区开发建设步伐的要求，着力推进园区项目落地和投产。今年园区预计新增厂房封顶项目约20个（其中投产项目不低于10个）、新增动工建设项目约10个。今年，英红园将再次迎来一个翻天覆地的大变化。

英红园目前规划有五大产业基地，分别是：位于英红片区的机械装备制造基地、综合产业基地、智能物流基地，以及位于粤北产业新城的电子电器基地、精细化工基地。

（一）机械装备制造基地——规划占地约2000亩

1、位于英红片区红茶路以西、武广高铁以东；

2、主要承接珠三角机械配件、工程机械、精密机械制造产业的转移，致力引进行业龙头企业、智能机械制造、汽车电子控制系统、新能源机械零部件等高新科技项目带动传统产业项目的工艺改进。

（二）综合产业基地——规划占地约1800亩

1、位于英红片区红茶路以东、英红大道两侧、皇朝山以西；

2、主要承接各种符合环保要求的低污染、低能耗、高产值产业的转移，以高新科技产业为重点引入对象，以及规划有管道燃气供应站、加油站服务区、员工公寓、商住小区等园区生产、生活配套设施项目。

（三）智能物流基地——规划占地约800亩

1、位于英红片区岭南大道两侧；

2、打造集信息网络管理、货物运输、仓储配载、商务服务、报关、产品展示、运输风险管理、担保及保险等全程服务的第三方物流仓储服务平台。
3、功能定位：一是配套服务英红园和“两德”合作区启动区的工业项目；二是作为广乐、汕昆两条高速公路物流的中转站；三是在未来对接“两德”合作区的物流基地，形成规模大、功能齐全的工业、商业物流链条。

（四）电子电器基地——规划占地3000亩

1、位于粤北产业新城展业大道南两侧；

2、以引进电子电器行业龙头企业和“两德”合作区电子电器行业上下游产业链，以培育企业核心竞争力为开发理念，以高新园区为开发目标，打造高附加值的产业基地。

（五）精细化工基地——规划占地1500亩

1、位于粤北产业新城展业大道北两侧；

2、主要承接珠三角优质的精细化工类企业的转移、以及满足“两德”合作区电子电器和机械装备类企业对化工产品的需求，引进企业以技术含量高、技术提升快、产品质量好、附加值高的特点，打造粤北一流的精细化工集群。

中共英德市委  英德市人民政府
关于鼓励外来和民营投资发展工业的优惠办法

为进一步加快外来投资者到我市兴办实业，扩大我市利用外资的领域和规模，鼓励扶持民营经济做大做强,促进我市经济快速发展,根据国家、省、清远市的有关政策规定，结合我市实际，特作如下规定。

第 一条  适用范围

1、本优惠政策适用于在我市范围内投资新办的经工商行政管理部门登记注册，并于2009年12月31日前投产经营的工业生产性企业。

第二条  实行收费优惠政策

2、用电方面。凡投资者在我市范围内新办的工业企业，其用电报装费给予免收，大工业生产用电在220千伏及以上的，电度电价为0.51元/千瓦时；大工业生产用电在35至110千伏的，电度电价为0.52元/千瓦时；大工业生产用电在1至10千伏的，电度电价为0.53元/千瓦时。
如遇到省级以上政策性调整时，按新的电价标准执行。

3、用水方面。投资者在我市范围内新办的工业企业，免收用水报装费、水资源费（但企业必须达到国家、省、市污水排放标准），企业生产用水价格，如自由水厂供应的，全部工业用水按0.8元/立方米收取。原则上日用水量超过500立方米以上的工业企业，经有关职能部门审核，市政府批准，按法律、法规、规章规定的技术、操作规范可自办水厂和取地下水，并免收水资源费。

4、新办的工业企业，其应收取的行政性规费除国家、省、清远市收取的部分外，一律实行免收或减收（具体见附表一）。

5、事业性收费必须经物价部门审核，市委、市政府批准同意。凡未列入本文附表一的行政事业性收费项目，有关单位确实需要向新办工业企业收取的，必须先经物价局审核，并提交市委、市政府批准之后才能执行。否则，各单位一律不得向新办工业企业收取。

6、对于经营性和中介服务性质的收费项目，有关部门及其下属机构只有提供了相应的服务，才能进行收费，新办工业企业的优惠标准按本文附表二执行。同时，不得强制新办工业企业到部门及其下属机构办理，企业也可到有相应资质的中介、服务机构办理；凡未列明的经营性和中介服务性收费，对于新办工业企业一律按蕞低标准的50%收取。

7、对投资规模大、技术含量高、劳动用工特别多或注册资本达3000万元（指人民币，下同）以上的新办企业给予更多的优惠。

8、对在我市范围内兴办的企业，其员工蕞低工资按清远市确定的标准执行。2006年公布的标准为每人每月450元。

9、在我市辖区内工作或从事其他经济活动并持有英德市身份证的人员不需另外办理暂往证，外来人员办理的暂住证至少可以使用一年，并在全市范围通用。

10、鼓励外来投资者出资购买我市现有的国有企业土地使用权、厂房、设备、全部产权或股权，进行独资经营，或进行合资、租赁经营。经批准也可以对现有国有企业进行承包或合作经营。凡涉及资产权属转移的，一律视为权属变更，不作交易处理，有关部门凭财政或国资部门的书面通知办理变更过户手续，只收取工本费，不收取其它费用。

11、鼓励外商和企业开展加工装配业务，工缴费按蕞低标准收取，取消商务代理费，经海关批准，可放宽产品完税内销比例。

12、进一步改革户籍制度，以解决企业员工的后顾之忧。外来投资者新办企业和开展“三来一补”业务，允许其本人及直系亲属迁入企业所在地的城镇常住户口。外来投资者的亲属就业、小孩入学等享受本市户籍的同等待遇。

外来投资指户籍在英德以外的个人在英德进行的投资。

第三条  实行积极的财税扶持政策

13、凡在我市工业项目规划区内新办的生产性企业，投产后五年内，企业缴纳入库增值税和企业所得税的地方留成部分（不含退税、查补税款，下同），首次（不一定是投产第 一年）超过100万元以上的新增部分，或再次超过100万元且逐年增长幅度达到20%以上的新增部分，财政部门按企业缴纳入库的增值税和企业所得税的地方收入新增部分（当年实际入库数减去上年实际入库数）的50%奖励给企业所属的工业项目开发区开发建设主体。凡符合享受财政奖励条件的工业项目开发区开发建设主体，必须在次年1月1日至1月31日前送招商局盖章确认及送税务部门确认纳税情况（附有关纳税凭证）后，送财政部门审核办理。

工业项目规划区开发建设主体及规划区域内的企业如发现有偷漏或拖欠税款、拖欠职工工资、发生重大生产安全事故、职工多次上访和其它违反法律法规的行为的，规划区开发建设主体不得享受此条款的奖励，对已领取奖励金的一律予以收缴。

工业项目区开发建设主体是镇街，只享受税收分成奖励，不享受该项奖励。

14、对外商投资新办的工业企业（外商投资企业指中外合作经营企业、中外合资经营企业和外资企业，下同），经营期在10年以上的，报经主管国税机关审核后，从开始获利的年度起，第 一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年按法定税率30%减半（即按15%）征收企业所得税，实际经营期不满十年的，应当补缴已减免的企业所得税。

15、外商投资兴办的出口型工业企业，按照税法规定减免企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，经审核确认部门出具相关证明文件，报主管国税机关审核后，可继续按规定税率30%减半（即按15%）征收企业所得税。

16、在英德投资兴办的外商投资企业，可提出申请，报经主管国税机关审核后，享受免征3%的地方所得税优惠政策。

以上三款，待2008年1月1日新所得税法实施后，按新所得税法执行。

17、外商投资企业以“来料加工”的贸易方式进口货物的，可免征进口环节的增值税；加工货物出口后，免征加工或委托加工货物及工缴费的增值税。生产企业（包括内资、外资）自营或委托外贸企业代理出口自产货物，除另有规定外，增值税一律实行“免、抵、退”税管理办法或免税优惠政策。

18、对外籍人员的个人工资、薪金所得，可在每月收入减除费用1600元的基础上，再减除附加费用3200元后计算缴纳个人所得税。

第四条  实行灵活的土地使用政策

19、在符合土地利用总体规划的前提下，各镇负责依法对区内土地进行统一规划。各镇街、投资者可以单独或者合作对经依法办理了征（用）地批准手续的土地进行连片开发，享有直接对外开展招商引资的权利，其连片开发的土地可以依法转让、抵押、出租。

20、属于市级或镇级落实的招商引资项目，土地综合价格分别由市级或镇级决定，但土地综合价格不得低于我市协议出让国有土地使用权的蕞低价格标准和国家、省有关规定。按规定需进行招标、挂牌、拍卖等公开交易方式出让的，应依法在土地交易机构以“招、拍、挂”方式进行。

21、对新办工业企业，在土地有偿使用费、土地出让金等方面给予优惠（标准详见附表一）。

22、鼓励镇、村兴办企业，使用集体建设用地。经批准的集体建设用地可以依法转让、出让、出租、抵押，鼓励作价入股与外来投资者合资或合作兴办工业企业。

23、出让工业用地蕞高使用年限为50年。对投资规模超亿元的项目，使用期满后申请续期的，有优先权，土地使用权在完善手续后可以依法转让、抵押、继承。

24、属于分期建设的投资项目，采用总用地量一次规划控制，具体则根据建设进度和资金投入量分期提供土地的方式，做到既保证项目建设的需要，又不致出现闲置用地。

25、盘活存量土地，提出土地利用率。从投资者取得土地使用权之日起，超过两年而尚未开发建设厂房的，视为闲置土地；属项目投资10亿元以上，连片1000亩以上开发建设、办厂的，必须在六年内完成开发建设，没有开发建设完的土地视为闲置用地。闲置用地由政府依法收回。

第五条  实施相应配套政策

26、放宽招投标的有关限制。对外商和民营投资工业项目，涉及工程招标的，可自行确定是否招投标和招投标的方式，有关部门不能硬性规定。

第六条  提供优质高效的服务

27、实行“一条龙”服务和“一个窗口”收费。市政府行政服务中心具体负责外来投资兴办项目的咨询、立项、审批、登记、发证等工作，外来投资者需缴交的各项行政事业性规费，集体在市行政服务中心统一缴交。凡属我市审批权限范围审批的投资项目，一切办事程序从快从简，各部门不得擅自增加报批资料和审批环节，对于手续齐备的，在规定工作日内予以办理。

28、实行项目专人办理责任制。对每一个外来投资项目，项目所以地政府或项目引进单位派专人提供“保姆式”服务，各镇街、各有关部门对外商、外来投资企业投产前，投产中，投产后实行跟踪服务。

29、全面营造优越、宽松、安全的投资环境。市各有关部门要建立服务承诺制度，市行政服务中心及时受理外商、外来投资者的投诉，并做好各种协调工作。加强治安管理，公安部门要根据需要，在项目所在地设立治安服务警务区，确保项目所在地社会治安的稳定。尊重外来投资者的生活习惯，不干预外来投资者的正常生活，凡外来投资者居住和生活比较集中的宾馆、酒店和娱乐场所，未经主管政法工作的市领导批准，任务部门和个人不得进行治安检查。

30、依法行政，规范检查。各有关职能部门要建立合法规范的检查工作制度，因工作需要到企业进行检查、参观、收费等，要主动和招商局以及当地政府联系，商定有关执法检查工作，以避免多头执法、重复执法等现象。如确需检查的，要提前两天告知企业（涉及治安刑事案件、抢险抢修等特殊情况的除外）。严禁任何部门单位对企业“乱摊派、乱罚款、乱收费”和“吃、拿、卡、要”，违者追究当事人和单位主要领导责任。

第七条  公共配套设施建设责任

31、供电线路、供水管网实行分段负责的原则。各工业项目规划区外的供电设施，如属用户专用供电线路的，由项目业主负责建设，如属公共供电线路的，由供电部门负责建设；各工业项目规划区供电设施由供电部门负责建设至规划区内各项目区的红线外，规划区各项目区内的供电设施由业主负责建设。各工业项目规划区外的供水设施，由供水部门负责建设；各工业项目规划区供水设施由供水部门负责建设至规划区内各项目区的红线边，规划区各项目区内的供水设施由业主负责建设。

32、各项目规划区红线外的道路、邮政、电讯、环保设施，由相关部门负责建设；规划区红线区内的道路、环保设施，由业主负责建设，邮政、电讯等由相关部门负责建设到厂内。

33、对市工业项目规划区内因电力、通讯、供水、电视等设施建设需要占用利用公路路产的，占（使）用单位要按程序报交通公路部门审批，免收占（使）用费。但要根据占（使）用或损坏面积缴纳相应的修补保证金（按粤交函[2004]472号文测算），待占（使）用单位对路产恢复原状后，由交通公路部门退回保证金。若因市政建设或公路（扩）建需要，有关管网设施则无条件迁移。

34、本文自下发之日起执行。原有文件与本文有一不致的，一律以本文为准，如国家政策有变化，再作相应调整。

35、本文由英德市招商局负责解释。

英红园得天独厚的四大优势

英红园陆路、水路交通便利，粤北交通枢纽逐步成形：

1、陆路方面，2013年全线通车的广乐高速英红出入口距园区主干道英红大道仅4.5公里，通车后园区至白云机场高速约78公里、至广州市区约92公里、至韶关85公里;筹建中的汕昆高速公路与广乐高速在“两德”合作区内设有互通立交;园区距英德市区10公里、距武广高铁英德客运站约16公里、距京广铁路英德站约17公里。

2、水路方面，北江流经园区东面与珠江交汇、连接珠三角，北江通航能力为300~500吨，广东省十二五规划中计划投资30亿元打造1000吨级北江低碳黄金水道，园区已规划有大型水运码头，现正与广东顺德清远(英德)经济合作区方面对接，按两个园区的预计需求对码头规划作出相应修改。

(二)土地资源优势

英红区及“两德”合作区系原广东省英红华侨茶场所在地，现有侨民1.2万人，是目前广东省拥有归侨人数蕞多、国有土地面积蕞大的一个侨场(2003年1月撤销清远市英红华侨管理区，设立英德市英红镇);粤北产业新城系原英德监狱所在地，英德监狱与英德市政府签订土地置换协议后，现已整体搬迁至市区北郊。因此，园区内80%以上的用地为国有储备土地，土地权属清晰，并且地势平坦，可连片开发利用，开发前景广阔。

(三)自然生态优势

在英红园西南面(即“两德”合作区内)，库容12.3万立方米的秀才山东水库风景秀丽，省农科院的茶叶研究所、AAA级生态旅游景点“茶叶世 界”坐落于库区南部，万亩茶园郁郁葱葱，亦是闻名遐迩的“英红九号”原产地、主产区(英德红茶享誉海内外，曾被定为英国皇室用茶，在国内外的博览会等评比中获奖无数，英德有“中国红茶之乡”的美誉);西面的横石塘镇有仙湖温泉别墅高球旅游度假区;北面的狮石山牛栏洞遗址出土的石器和动物化石中石器时代特征，还出土了人工栽培水稻的硅质碳化物以及人工养殖动物的骨骼化石，将广东农业发展历史推前到一万年前的时间;西北面是石门台自然保护区;东面有北江丽景、望埠奇洞温泉等。以上这些景区为园区提供了良好的生态条件和休闲配套服务。此外，园区东北角将打造五星级酒店、企业家之家俱乐部、游艇码头等，建成后将进一步提升园区品味。

(四)投资软环境优势

市委市政府大力支持园区建设，以“快干事、干成事”的要求提升全市上下执行力，并提出“帮助企业，服务发展”的四部要求：一是不让客商在我这里受到冷落，二是不让该办的事项在我这里延误，三是不让投资环境在我这里受到破坏，四是不让差错在我这里出现。

为切实服务企业，2011年上半年园区成立了招商项目服务专责小组，小组全程为入园企业在筹建阶段协办或代办各种手续、证照，在建设阶段全程跟踪进度、解决存在问题。通过不断的与职能部门对接和摸索，园区的服务质量明显提高，企业走弯路、办事难的现象明显减少，办证和建设周期明显缩短。

英红园对入园企业的基本控制要求

投资强度≥160万/亩，投资强度包括购买土地使用权、基础设施建设、生产设备等固定投资；年产值≥150万元/亩；年税收≥8万元/亩；“三废”排放达标；符合园区产业分区规划（英红园现有5大基地：机械装备制造基地、综合产业基地、电子电器基地、精细化工基地、物流仓储基地）。

建筑物容积率≥1.0（精细化工行业≥0.8）；建筑物占地≥40%；办公及生活配套占地≤7%；绿化占地≤20%；建筑物限高20米；其他控制按照行业规定执行。

禁止入园项目：油革、电镀、陶瓷、漂染、造纸及其他不符合环保要求的项目。