2012年,广东省围绕科技与金融结合的战略部署,抓住科技金融试点先行先试的政策机遇,创新科技投入方式,丰富创新科技金融结合的内容和模式,推动科技创新链条与金融创新链条有机融合,初步形成了科技与金融互动的良好局面。
加强政策引导,科技金融试点工作迅速开展
2012年底,广东省“广佛莞”地区被评为科技部首批促进科技和金融结合试点地区,制定并实施了一系列促进科技和金融结合先行先试的政策措施,包括:《广州市创业投资引导基金实施方案》及“实施细则”、《东莞市产业升级转型及创业投资引导基金管理暂行办法》、《东莞市区域集优直接债务融资支持计划操作规程》等多项有关政策,突出以科技、金融、产业深度融合来驱动经济产业转型升级,初步建立了各市的科技金融政策体系,为科技金融结合工作保驾护航。
创新管理机制,促进风险投资事业蓬勃发展
调整对省风投机构的管理体制,积极打造以粤科集团为主体的政策性科技金融服务集团,搭建科技、金融、产业融合对接平台。支持粤科集团组建省级科技小额贷款公司和政策性担保公司。积极推进科技项目管理改革,探索建立财政科技资金配套支持风险投资投入初创期研发项目制度,引导国内外各类风险投资资金汇集广东。
创建创业投资引导基金,引导带动社会资本科技创业投资。相继成立“广东红土”、“广州红土”、“东莞红土”等创业投资基金,形成了广东特色的“红土”基金系列。
试点地区大力发展创业投资引导基金,有力带动全社会科技创业投资。引导基金发挥了巨大的带动示范效应,目前活跃在广州地区的各类创投机构已达100多家,管理基金超过150支,管理的资金约400多亿元。
深化金融机构合作,推动科技金融产业的深度结合
深化与银行机构的全面合作业务。全省先后与国家开发银行、招商银行广州分行、中国出口信用保险公司等10多家金融机构开展了全面合作。
积极推广“EMC+电网+金融”的新商业模式,解决了以往参与LED路灯产品应用的国内LED企业资金压力大、融资难、国内EMC公司不成熟等问题,以全新的商业模式吸引社会资本对LED产业的支持,成为科技与金融结合的创新典范。深化开展知识产权质押贷款。
例如佛山创建知识产权投融资综合试验区,吸引了8家国内外知名知识产权高端服务机构、投融资机构以及知识产权产业化项目落户,搭建起知识产权与金融资本对接平台,带动社会投资规模超100亿元。
构建多层次资本市场服务平台,推动科技企业加快上市
成立广东华南科技资本研究院,从事科技资本市场、企业资本运营和重点发展领域的行业研究,并搭建政府、企业、券商、投资银行及创投资本之间的桥梁,目前已有超过10家企业委托该研究院开展相关的战略咨询和上市前期辅导。
建设广州股权交易中心,为非上市企业提供挂牌服务,股权托管转让、定向增资等综合金融服务,目前已有57家企业实现挂牌交易,达成100多亿元的投资意向。
推进“新三板”试点,目前,试点地区62家企业已通过券商内核或已完成股改,57家企业有意向与券商签订股改服务协议,另有一大批优质企业成为储备力量,试点地区“新三板”挂牌企业梯队已初步形成。