原标题：南海为实体经济降成本增动能

南海通过在金融、信用等多方面的创新，为实体经济去杠杆、降成本。图为南海铝型材龙头企业坚美铝材。戴嘉信 摄

“佛山市南海区正在推动金融机构通过信用贷款支持企业发展，已经有企业成功获得了银行一亿元的流动资金贷款。”3月5日，广东昭信企业集团董事长梁凤仪介绍了佛山市南海区支持实体经济发展的创新举措，受到关注。

当前，作为全国制造业实力较强的市辖区，南海正在抓住机遇加快推进供给侧结构性改革，提高经济发展质量效益和城市综合竞争力。在这其中，在政府引导金融资本服务制造业，以及推进信用体系建设两个方面，南海已经形成独特路径，成为其推动供给侧结构性改革过程中，具有鲜明创新特色的两大发力点。

一个例子是，在企业家普遍关心的优化信贷融资服务方面，南海设立了资金规模为6亿元的支持企业融资专项资金，资金规模3亿元的中小企业融资风险补偿专项子基金等专项资金。其中，区支持企业融资专项资金管理平台已与23家银行机构达成合作协议，累计扶持企业超过240家，累计发放资金达75.79亿元。

围绕实体经济“定制”金融服务

“南海扶持企业挂牌上市，奖励最高可达600万元!”上周，南海区企业上市座谈会后传出的这一消息，堪称全国“两会”前，佛山企业界最关注的新闻之一。

此次南海为成功IPO(首次公开募股)、成功挂牌新三板及成功挂牌OTC主板的25家企业颁发共计4000万元的扶持资金。其中，有6家企业获得了1900万元的成功IPO企业扶持资金，包括已上市的雄塑科技和尚处审核期的蒙娜丽莎。近期修订的《佛山市南海区促进优质企业上市和发展扶持办法》更为企业上市扶持奖励“加码”。

在不少制造业企业的发展中，融资始终是核心命题。用“真金白银”支持企业上市，是南海以金融服务实体经济创新、推动供给侧结构性改革的“代表作”。近两年来，南海紧紧抓住当地实体经济的特点和需求，帮助企业“去杠杆”、降低融资成本，在各关键领域提供了“定制化”的金融服务体系。

推动融资租赁发展就是其中之一。2月，南海出台了《南海区促进融资租赁行业发展扶持办法》，除对融资租赁企业给予扶持外，通过融资租赁方式取得生产设备的南海企业还可获得补贴。

南海还创新性提出发展制造业金融。去年，南海推动有关协会、企业发起设立了珠西装备制造按揭中心，加大融资租赁对装备制造行业的支持。在珠江西岸先进装备制造业的发展中，此举意义非同寻常。

同时，该区还在着力提高中小微企业金融服务水平。引导和支持南海农商银行设立服务中小微企业的科技支行，创新金融产品，为中小微企业提供贴身优质的金融服务。截至去年底，南海农商银行科创支行共计支持100间科技型企业融资，发放合计156笔贷款，累计出账4.29亿元，贷款余额为3.01亿元，存款余额为5.25亿元。

探索“信用为本”为企业降成本

在以金融支持实体经济发展方面，南海的探索并未局限于眼前的“传统手段”。围绕信用这一“金融之本”，去年底，南海区出台了以“信用为本·跨界共享”为主旨的《广东金融高新技术服务区跨界创新行动计划》。

以信用为切入点，南海推动力图企业发展成本与社会治理成本齐降。据悉，该区民营经济以中小企业为主，中小企业融资难、融资贵问题由来已久，因为信息的分散和不对称，银行机构、证券、融资保险机构对中小微企业经营状况很难得到一个全面、深入的了解，导致中小微企业贷款难，也就制约了中小微企业的创新。

为此，当地积极探索了一条从“抵押为主”升级成为以“信用为本”的金融发展新路径，计划建立信用与金融对接平台解决政、银、担、企之间信用信息不对称的问题，强化信用对实体经济的支撑作用。

在具体实践中，南海区正在重点打造“政银企”征信云平台。该平台将依托南海区数据统筹的成果，在政府和公共企事业单位掌握的公共信用信息基础上，汇集银行、保险、融资担保、小额贷款、融资租赁、股权交易中心等各类数据，以及企业提交的信用数据，建立区企业信用数据档案。

而金融机构将可通过“政银企”征信云查询企业的综合信用数据，更客观、全面地对企业信用进行评估，从而筛选出优质的企业。对优质诚信的中小微企业来说，“政银企”征信云使融资变得便捷高效，降低融资成本，实现信用资产转化，赢得发展壮大的机会。

南海区有关部门负责人介绍，未来政府部门可通过“政银企”征信云，在产业政策、财政扶持、融资支持和市场监管等方面进行创新，提高相关工作的精准性和高效性;公检法部门可通过“政银企”征信云创新司法衔接，将失信企业纳入司法惩戒范围。这也同时降低了政府及公检法部门的管理成本。

市场主体在“暖春”中实力大增

金融创新是观察南海“双创”环境、营商环境的一扇窗口。南海区市场监督管理局(工商)最新公布的数据显示，截至2016年底，南海区私营企业数量为66755户，与2015年数据(56733户)相比，2016年新设立私营企业为12085户，注册资本224.92亿元。

一年新设立超过1.2万户私企说明什么?企业是市场的主体，是经济增长的真正来源。一年多来，南海实施供给侧结构性改革，为企业和创业者营造了一个“暖春”，推动营商环境与市场信心持续增强。企业主体的增多，正是市场对南海改革的“高分”肯定。

值得一提的是，从2016年新设立私营企业登记情况来看，南海私营企业投资热门方向分别包括机器人开发制造、新材料开发制造等行业。在南海这片土地上，实体经济、创新驱动的热潮方兴未艾。

而高新技术企业则是南海企业军团中的“创新主力军”。不久前，南海召开高新技术企业培育和政策适用工作大会并透露，目前该区高企有效数量达534家，比2015年增加86%。从佛山五区来看，南海保持着全市第一的位置，这正是南海“担当”的体现之一。

人才的集聚，是一个地区实体经济“温度”和整体创新能力的标志。截至2016年10月，南海区国家级博士后科研工作站已增至12家，佛山市企业博士后工作分站7家，省创新实践基地增至11家，工作站数量位居佛山市前列。

一个重要的经济指标，能侧面反映南海制造业的活力：去年1—12月，南海区累计完成工业总产值6200.59亿元。

■数读

66.31亿元贷款

南海区中小企业融资风险补偿专项子基金合作机构共计25家，其中合作银行19家，合作担保机构5家，成功备案项目134个，涉及贷款约10.52亿元，运作七年多来，共撬动约66.31亿元银行贷款

100间科技型企业

截至2016年12月末，南海农商银行科创支行共计支持100间科技型企业融资，发放合计156笔贷款，累计出账4.29亿元，贷款余额为3.01亿元，存款余额为5.25亿元

108家上市后备企业

截至2017年2月底南海区共有IPO企业14家，新三板挂牌企业37家，广东金融高新技术服务区股权交易中心挂牌企业129家，上市后备企业108家，完成股份制改造企业70家，涉足多层资本市场的企业近800家。(赵越)