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经济活力看广东 近两年为企业减负4700亿
2018
01/10
11:28

广州把推进供给侧结构性改革摆在突出位置,先后召开全市供给侧结构性改革会议和工作推进会,出台实施供给侧结构性改革“1+5”文件,结合实际,精准施策,运用市场手段去产能、去库存、去杠杆,提高供给体系质量和效率,增强发展后劲和活力。

2015年底,广东省财政厅会同省有关部门深入调查摸清企业成本情况,研究向省政府提出降成本政策意见,2016年2月,《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》(以下简称“降成本行动计划”)正式出台。2017年,广东完善政策设计,省财政厅会同省有关部门报请省政府印发《广东省降低实体经济企业成本工作方案》。省财政厅研究提出的多条措施,纳入了省政府印发的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》(又称“粤十条”)。

去产能、去库存、去杠杆方面,2016年,广州推动产能优化升级,组织落后产能摸查,主动淘汰印染行业落后产能7846万米。有序推进产业梯度转移,去年1-11月转出项目148个,计划投资额436.76亿元。

2016年广州一手住宅成交面积1416万平方米、同比增长31.2%,均价1.66万元每平方米、同比增长10.2%;去库存周期从2015年底的10.2个月降至6.3个月。同时,去年广州一手商服物业成交面积296万平方米、同比增长23.1%,均价1.98万元每平方米、同比增长9.8%;去库存周期从2015年底的18.9个月降至14.6个月。

降成本方面,2016年,广州降低制度性交易成本,推进政府职能转变,精简176项市级行政审批备案事项。放宽市场准入,去年1-11月,全市新登记内资企业户数,同比增长24.4%。创新投融资机制,制定创新重点领域投融资机制鼓励社会投资实施意见等。围绕“降本增效”,加大清费减负力度,免征52项涉企行政事业性收费,减免8项政府性收费基金,全面推开“营改增”试点,为企业减轻负担超过700亿元。

在广东,这一系列降成本政策措施取得了显著的成效:2016年为企业减负约2125亿元;2017年全省减轻企业负担超过2600亿元,其中“粤十条”新增减税超过600亿元。广东现行省定涉企行政事业性收费全部减免,建立健全收费目录清单管理制度;营改增实现新纳入试点行业税负整体只减不增的预期目标;降低企业社保缴费比例,各项社会保险费的单位缴费比例处于全国较低水平;全省18个试行普通车辆通行费年票制的地市均已取消年票制。

补短板方面,主要是补创新型经济短板,出台实施《广州国家自主创新示范区建设实施方案》等政策措施,全年新增高新技术企业2800多家,总数达到4700多家;去年1-11月,广州国内发明专利申请量为2.74万件,同比增长64%。去年,广州高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重提高至46%;新引进世界500强项目16个、投资272亿元。

据悉,下一步,广州市还将深入推进“三去一降一补”,加快推动产能优化升级。深入推进农业供给侧结构性改革,推动农业与工业、服务业融合发展。着力发展实体经济,争取先进制造业增加值占规模以上制造业增加值比重达到64%左右,同时大力发展服务业,争取现代服务业增加值占服务业增加值比重达到66%左右。

按照国务院、广东省委和省政府的统一部署,广东自2016年5月1日起全面推开营改增试点。来自广东省财政厅的数据显示,截至2017年10月底(税款所属期,下同),广东省营改增试点纳税人共313.90万户,比2016年5月全面营改增试点时增加42.06万户,增长15.47%。增值税纳税人共实现减税1590.01亿元,其中,2016年累计实现减税788.44亿元,约占全国同期5700亿元总减税数的13.8%,在全国减税规模最大;2017年1-10月,实现减税801.57亿元。

业内人士分析指出,由于广东现代服务业和制造业在全国占比高,广东企业通过营改增取得的进项抵扣多,受益减税的效果更好。

对接供给侧结构性改革,落实税收优惠政策,切实为企业减负增效,助力企业转型升级和加速发展,也是广东财政部门近年来的重点工作之一。


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