2012年，国务院批复《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》，《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》被纳入“十二五”规划后，国务院又批准了支持前海开发的22项政策。

一年来，在金融监管部门和地方政府的协调努力下，在人民银行总行及广州分行、深圳分行等分支机构的引导下，各金融机构积极参与，广东珠江三角洲和深圳前海的金融改革创新在探索中展开。

近日，本报记者来到珠三角有关地市、深圳前海等地，对当地金融改革创新的最新进展以及金融改革创新促进粤港澳更紧密合作、支持外贸经济稳定发展、缓解中小企业融资困难、促进经济结构调整和发展方式转变等方面情况，进行了深入采访。本报今起推出一组“广东金融改革创新最新进展”特别报道，敬请关注。

位于祖国南海之滨、毗邻港澳的珠海市横琴新区，现已成为全国乃至全世界关注的焦点。这里是“一国两制”的交汇点，是第一个经国家批准的粤港澳更紧密合作示范区，也是中国金融改革开放创新的最新试验基地。

从多维度看，横琴新区已成为实施国家改革开放战略的重要“桥头堡”。这是本报记者日前踏上这个改革开放的“热岛”进行采访之后得出来的“第一感觉”。

横琴改革开放意在长远

仲夏时节，记者来到广东省珠海市经济特区辖内的横琴新区。一路陪同记者采访的人民银行珠海市中心支行有关负责人告诉记者，横琴新区就在106.46平方公里的横琴岛上，位于珠海市南部，毗邻港澳，处于“一国两制”的交汇点和内外辐射的结合部。

横琴岛风景如画，海天一片蔚蓝，地上绿色葱茏。岛上，一栋栋新式办公楼拔地而起，“十字门中央商务区”的巨幅广告牌立在马路两侧，崭新的道路和桥梁已经建造好，横琴岛上到处都是一片建设景象。据当地人介绍，“横琴新区前期的基础设施建设已基本完成”。记者所乘汽车好几次从临近内地与澳门的“边境”驶过，澳门岛上高达338米的澳门旅游塔、建筑外观奇特的金沙和葡京娱乐场近在咫尺，清晰可见。

“"一国两制"下探索粤港澳合作新模式的示范区”——在横琴新区管委会展览大厅的大型电子屏上，不断闪烁着的这一排大字。

“横琴肩负着建设粤港澳更紧密合作示范区、促进港澳地区长期繁荣稳定的政治使命，也承担着探索资本项目可兑换先行先试以及人民币“走出去”的金融改革开放任务。”横琴新区管委会财金事务局副局长赵国沛对记者说，在金融方面，横琴要加强与港澳的金融合作，探索合作的新模式，实现内地与港澳的融合发展，为广东经济转型、区域合作、金融业改革开放作出贡献。

据横琴新区管委会负责人介绍，今年“两会”闭幕后，习近平在担任党的总书记和国家主席之后第一次到外地视察，就是先到深圳前海，后到珠海横琴。这是习近平第二次到横琴，此次他在横琴发表了约20多分钟的重要讲话。据悉，迄今已有多位国家领导人到横琴视察，表明国家领导人高度重视和关心横琴新区的改革开放事业。

自国务院批准《横琴总体发展规划》以来，横琴改革开放已上升为国家发展战略，为了实施这一战略，国务院、广东省等各级政府及金融监管部门先后出台了一系列政策措施。

2010年12月，国务院批复同意横琴新区金融创新的相关意见，允许区内金融机构开办外币离岸业务;允许区内企业参加跨境人民币结算;允许筹建或引进信托机构，发行多币种的产业投资基金，开展多币种的土地信托基金(计划)试点;允许将部分涉及金融机构和业务准入、货币交易以及外汇市场方面的审批事项和监管权限下放到珠海市相关金融监管部门。2011年7月，国务院《关于横琴开发政策有关批复》明确将金融业作为横琴七大产业发展方向之一。2012年3月，广东省人民政府发布的《关于加快横琴开发建设的若干意见》，明确提出支持横琴开展金融创新，包括支持粤港澳三地在横琴共建金融创新实验区，在金融机构准入、金融市场、金融业务、金融产品、金融监管等方面进行改革创新等七项内容。