海洋生产总值连续18年保持全国首位，海洋经济已经成为了广东重要的增长极，但当前正面临山东等地的强力追赶。10日，由广东省选出的全国人大代表组成的海洋经济发展专题调研组赴广东省海洋与渔业局调研发现，与其他海洋经济发展试点地区相比，人员少、投入少等问题正制约着广东省海洋经济的发展。

目前，国务院已经先后批复了山东、浙江、广东、福建等四个海洋经济发展试点地区。2012年，广东海洋经济生产总值突破万亿元大关，达1.1万亿，同比增长12.3%，占全省生产总值的19.3%;排名第二的山东省2012年海洋生产总值达9460亿元，同比增长15%，约占全省GDP18.9%，正在强力追赶广东。

“政策虽好，但扶持较少。”广东省海洋与渔业局有关负责人在汇报中指出，与其他海洋经济试点地区相比，广东目前在专项扶持的力度方面存在一定的差距。比如，山东为扶持海洋经济的发展投入20亿元作为起步资金，浙江每年投入10亿元作为海洋经济发展的专项资金，福建每年也筹集10亿元专项资金扶持海洋经济发展，并在扶持海洋经济发展的金融政策方面出台了很多实实在在的政策，而广东省财政去年才开始每年安排2亿元，用作海洋经济试点专项资金，仅占其他地区专项资金的1/10至1/5。

该负责任人还透露，目前广东的海洋综合管理体系的支撑力度依然不大。广东尚没有专业的海洋研究所和研究院，现有的技术条件也无法实现对海域的动态监测。广东拥有42万平方公里的海域，但该局海域管理处只有五个人。海洋资源的开发也不足，近海开发过度，远海、深海的开发不够，“主要是全省渔船设备差，导致出不了大海、打不了大鱼”。

对于资金投入不足的问题，专题调研组召集人、广东省社会科学学院产业经济研究所所长向晓梅建议，目前广东省海洋经济项目的主体力量是国企，可以尝试引进民营资本。专题调研组召集人、致公党省委副主席李秉记则建议，借鉴宁波等地的经验，广东可以发展海洋金融，建立海洋产业基金，在国家层面应该有关于发展海洋经济的政策性银行。