在“命运工程”港珠澳大桥通车后，珠海将成为内地唯一与港澳陆路相连的城市，实现珠海从“交通末梢”到“交通枢纽”的根本性转变。

珠海的资金、市场、人才等各种发展要素将得到重组，大桥时代的珠海发展要素布局也比以往任何一个时期都不同。那么，珠海将以什么样的策略迎接这个全新的时代?从专家论证会上的专家发言，再到相关部门的研究，对珠海未来的发展都已有前瞻的思考，大桥时代的珠海发展“方法论”初步浮出水面。

取与舍

产业“取高端”更加坚定舍“近利”留下充足空间

“桥牌”是外界重新认识珠海投资价值的重要因素之一。近一年来，珠海日益明确的发展定位和发展战略，引来众多国内外知名企业的入驻、考察或增资扩产，仅在今年就有法拉帝亚太总部、国机集团南方总部等落户横琴，惠普智慧城市、瓦锡兰船用中速机项目、南方影视文化基地等多个重大项目也相继开工。

在众多的投资意向面前，珠海并没有“乱花渐欲迷人眼”，而是利用港珠澳大桥通车后与香港联系更加紧密的优势，更加坚定地选择符合生态文明、科学发展理念的产业，推动产业结构的升级。

市发改局的研究报告提出，珠海今后要充分接受港澳产业尤其是生产性服务业的辐射和延伸，大力发展现代服务业，以各种产业园区、开发区为载体，推进高端服务业、战略性新兴产业的发展，尤其是高端服务业的发展。

有取也有舍。受港珠澳大桥建设影响，珠海将与港澳形成都市圈，其连接线周围的土地价值必将上升，如果为了短期的利益而过度开发沿线土地，未来的发展空间将十分有限，大桥应有的带动作用也有可能得不到发挥。

按照珠海有关部门的思路，宁可舍弃暂时的“利益”也要为今后留足可供发展的空间。发改局报告建议，在大桥建设期，应加强对土地资源的管理，实施严格的土地政策，控制房地产业的过度膨胀。市委政研室也认为，要严格控制大桥沿线的土地、岸线等重要战略性稀缺资源的开发，根据大桥开通后各区域功能的变化，科学规划各区域用地规模、结构，合理统筹整合调配用地指标，为后大桥时代经济社会的又好又快发展提供空间要素保障。

软与硬

基础设施强化“硬支撑”制度创新提升“软优势”

在中山大学港澳珠三角研究中心副主任、副教授袁持平看来，港珠澳大桥建成通车后，珠海如果把握不好，没有与之配套的交通、城市公共服务等基础设施的完善，很可能只是获得简单的“过道经济”。

如何使“大桥经济”真正发挥作用?珠海首先着手的是谋划与大桥对接的交通基础设施、城市公共服务设施的完善。目前珠海已启动港珠澳大桥开通后对城市发展、交通发展所带来影响和对策的相关研究，对区域路网、空港建设、海港建设、口岸建设、城市空间布局、服务配套等进行详细的调研和论证。

交通路网、城市公共服务等基础设施的建设会给珠海的发展提供强劲的“硬支撑”，但不少专家认为，在大桥时代，珠海更应着重利用联接港澳的优势，借鉴他们的先进经验，在体制机制上进行创新，为珠海的发展打造更具竞争力的“软优势”。

“在港珠澳大桥通车后，香港的服务业对珠海的辐射比较大，但是如果没有制度的创新、体制机制的保障，这些服务业可能并不能得到很好的发展，只有通过体制机制的创新促进贸易的进一步自由化、投资的进一步便利化，香港这个发动机的引擎作用才能得到充分的发挥。”省委政研室主任张劲松说。

中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉也表示，港珠澳大桥除了带来实在的物质影响外，更重要的是无形影响，“应更加注重吸收港澳地区的无形资产，最关键的就是以自由贸易为核心的观念和制度，要吸引这些无形资产对我们的制度进行创新，才有可能更充分地利用香港的外资外贸流动资源，促进区域的经济产业发展”。

聚与散

城市集约产业集聚扩大核心城市辐射

在专家论证会上公布的珠海多个部门研究报告均提醒，随着城市的不断发展，土地空间资源将越来越稀缺。而港珠澳大桥预计于2016年通车，其对珠海经济社会发展的直接带动作用在那之后才可能显现。因此，为了给今后留下更加充足的发展空间，珠海尤其注重城市的集约发展和产业集聚发展，提高单位土地效益产出。

市发改局的报告认为，陆桥经济对城市拓展带来的主要影响之一就是空间的积聚发展，提高对空间、资源的利用效率。而从珠海市现有的发展基础和空间布局来看，顺应港珠澳大桥建设，未来城市空间应强化“主轴”地位，即融合区域发展轴中的港珠澳大桥连接线横向发展轴和沿珠海大道——情侣路——中山滨海路的滨海体验发展轴，并构建东西两大板块、做大中心城区，使城市在有限的空间内得到集约发展。

在产业发展领域，市委政研室的报告建议，要积极做好大桥延伸区域的功能规划，明确产业定位，落实产业布局，提高沿线产业发展布局的引导性和约束性，促进资源整合和产业集聚，提升珠海产业参与全球中高端竞争的竞争优势。

实际上，无论是城市的集约发展还是产业的集聚，其目的都是提升珠海城市的整体竞争力，从而吸引更多的人流、物流、资金流。而在港珠澳大桥时代，珠海不仅致力做好“集聚”，同时也积极谋划如何更好地发挥“核心城市”的引擎带动作用，将港珠澳大桥带来的机遇辐射、扩散至周边城市，促进珠江口西岸的发展。

市委政研室报告提出，大桥建设使珠海与珠三角城市群的联系更加密切、交往更加频繁，珠海要以大桥为纽带进一步加强区域合作，利用港珠澳大桥建成后的交通基础设施优势、对接市场优势，积极为周边城市提供口岸、保税仓储等特殊功能性服务，打好合作牌，共同推动其他区域的经济社会发展。