在“三新两特一大”产业发展新格局中，广东汕头市将澄海玩具创意产业列为“两特”之一，提出要“推进工艺玩具与数字创意融合，培育具有自主知识产权的IP、具有潮汕文化元素的原创品牌，建设玩具与主题公园、精品文化街区相结合的创意综合体，培育壮大‘玩具+’跨界融合新业态，打造超500亿元玩具创意产业集群”。这也为澄海产业发展赋能定向。

玩具产业是澄海区最具特色、最有活力的支柱产业，不足400平方公里的区域生产出全国近50%的塑料玩具，培育了超10万个市场主体、10家上市企业、一大批颇具实力的工业企业。如今已实现了从简单的玩具加工产业向创意产业、文化产业等高端产业转型升级，形成了造型设计、原料供应、模具加工、零件制造、装配成型、动漫产品、展览贸易和销售运输等专业分工协作的产业群落。

而享有“中国玩具礼品之都”美誉的澄海区不仅产业特色明显，民营经济活跃度高，其发展空间也十分广阔。澄海拥有总面积76平方公里的汕头大型产业集聚区六合核心区，一马平川、拥江抱海;同时，澄海还拥有若干个成片的村镇工业集聚区，拆迁和改造成本较低，为大力推进“工改工”，建设现代化产业园区提供了良好基础。

对澄海来说，落实“工业立市、产业强市”这一重要部署，做大做强做优玩具产业，既是汕头市提出的工作要求，也是推动澄海高质量发展的现实需要，为澄海发挥工业基础优势、推动产业高质量发展带来了难得的发展机遇。按照汕头市构建“三新两特一大”产业发展格局要求，澄海也正积极谋划推动玩具产业集聚发展和转型升级。

推动玩具生产园区化。依托六合核心区、莲花山山地产业片区等重大产业平台的建设，以及以莲南工业区“工改工”示范点为代表的村镇工业集聚区的升级改造，逐步引导推动玩具企业“入园”，推动玩具产业集聚发展，提高土地利用效能。复制推广澄海科创中心发展模式，搭建玩具产业全链条人才集聚新平台，进一步降低玩具企业研发、生产、经营成本。规划建设电镀、喷涂等环保专业园区，推动重污染行业集中入园、集中治污，既满足玩具企业的生产配套需求，又大幅减少治污成本、提高治污效果。

推动玩具产品品牌化。引导企业加大研发投入力度，争取更多国际重量级IP、国潮文创IP授权，培育具有自主知识产权、潮汕文化元素的原创品牌，努力提高产品科技含量，打响品牌知名度，提高产品附加值。探索成立IP授权产业基金，引进IP授权运营服务机构，解决中小企业研发实力不足、IP授权申请难等问题。强化知识产权保护和服务，加大玩具行业侵权打击，推动玩具行业良性发展。

推动玩具制造智能化。引导玩具企业加大“技改”投入，组织企业参加机械展等展会，推动玩具生产逐步向高端化、机械化、智能化方向发展。加大力度引进和培育一批制造业“专精特新”小巨人、单项冠军和隐形冠军，推动全产业链配套完善和转型升级，提升产品科技含量。通过鼓励和引导玩具企业在制造环节的智能化改造，提升产品的质量标准，提高生产效率，促进整个玩具产业的转型升级。(蔡晓丹)