8月10日，广东金融高新区启动建设全省首个“数字金融+高端制造创新示范基地”(以下简称“示范基地”)，在“国际金融后台基地”与“现代产业金融中心”双定位的基础上，将数字金融与高端制造业相融合，成为广东金融高新区发展新战略。

这一天对于南海乃至佛山的金融发展史来说意义非凡。

什么是数字金融?数字金融为什么要与高端制造业结合?这些问题直指佛山这个制造大市在当下这个时代的转型痛点。

选择数字金融与高端制造业相融合，是一次极具现实意义的创新。传统银行主要基于信用数据、财务数据和抵押物发放信贷，而数字金融在此基础上还可应用大数据、人工智能和区块链等金融科技挖掘与企业经营状况相关的非财务信息，做出是否放贷的决策。同时数字金融还包括互联网支付、移动支付、网上银行、金融服务外包及网上贷款、网上保险、网上基金等，这对于佛山近122万户市场主体，尤其是传统金融中的“长尾”客户群体来说，将是莫大的利好;这也是一次极具历史意义的创新，依托南海乃至佛山深厚的产业基础，率先探索数字金融与高端制造融合发展模式，将为广东“金融强省”战略发展再添一个生动案例。

大众创业、万众创新。强有力的金融支撑，将提高创新创业的成功率，为制造业迈向中高端提速。

广东金融高新区“数字金融+高端制造创新示范基地”揭牌仪式。

又一次恰逢其时、意义深远的创新

15年前，为顺应全球金融发展潮流，广东提出建设“金融强省”的目标，来破解金融业产业地位不高、与经济社会发展互动作用不相称，区域金融发展不平衡、创新能力弱等现实问题。在此背景下，广东金融高新区应运而生。

15年后，同样是立足现实所需、大势所趋，广东金融高新区历经半年时间打磨，凝聚政府部门、行业专家、业内人士等多方智慧，最终提出着力打造全省首个“数字金融+高端制造创新示范基地”。

广东金融高新区建设全省首个“数字金融+高端制造创新示范基地”。摄/方智恒

如何看待当下的“需”和“势”?立足“金融强省”战略，首先来看佛山金融发展。数据显示，2002年至2006年，佛山市金融业增加值的平均增速约为14.2%，与同期GDP平均增速相比低将近4个百分点，占GDP的比重仅为2.2%，比全国平均水平低1.2个百分点。而到2021年，佛山市金融业增加值632亿元，占全市GDP比重为5.2%，同比增长13.4%，保持着连年持续增长态势。金融业逐渐成为佛山经济增长重要引擎。

看到成绩的同时，也不能忽视差距。去年佛山金融业增加值占GDP比重为5.2%，比全省平均水平低3.7%，在珠三角9市中仅高于肇庆，还有很大提升空间。佛山想要在众多城市中突围，就需要广东金融高新区释放更大能量。

广东金融高新区仍需利用各方优势发挥更大作用。图源/佛山日报

对于南海打造金融之城而言，同样也是如此。但对当下的南海来说，对金融业还有着更深层次的需求：那便是在全域土地综合整治中发挥更大作用。去年以来，南海以一往无前的洪荒之力加快推进全域土地综合整治，已取得显著成绩。

我们有理由相信，未来的南海必将带来更高质量的发展空间。未来10年、20年，能够决定南海能够走稳走远的关键，正是把有限的空间实现最大化利用。不管是招商引资，或是增资扩产，都需要更多高端制造业的入驻和产业集群的形成，这都需要金融业源源不断输入活力，这也正是广东金融高新区“数字金融+高端制造创新示范基地”必须肩负的历史使命。

反观广东金融高新区自身发展，同样是机遇不断。在今年7月召开的佛山市委十三届四次全会上，佛山提出打造“十大创新引领型特色制造业园区”，建设十大“现代服务业产业集聚区”，全面推动制造业迈向中高端;佛山全域纳入广州都市圈，都市圈核心区以广州中心区为主核、佛山中心区为副核;横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区的设立等，抓住这些机遇就是抓稳了奋进的砝码。

浪潮已至，敢于弄潮逐浪者，方能大有可为。广东金融高新区已然摩拳擦掌、蓄势待发。

金融业与制造业深度融合驶入快车道

为什么要选择数字金融?首先来看这样一组数据，《数字中国发展报告(2021年)》指出，从2012年至2021年，国内数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。同时，国内电子商务交易额、移动支付交易规模位居全球第一。而广东省数字经济增加值规模达5.9万亿元，连续5年居全国首位。数字经济的迅猛发展为数字金融提供了肥沃的成长环境，也使得金融业与制造业深度融合成为可能。

其次从数字金融本身的特点来看，它具有鲜明的包容性与普惠性特征，相较于传统金融，其作用效果主要体现为“存量优化”与“增量补充”。所谓存量优化，是指数字金融赋能金融机构提高资金配置效率，进而缓解企业融资约束;增量补充则指数字金融会促进金融机构扩大金融供给，进而缓解企业融资约束。

怎样实现存量优化?我们要先搞清楚广东金融高新区“存量”有什么。2007年发展至今，广东金融高新区核心区已吸引中国工商银行集约运营中心、中国人保南信息中心、广发金融中心、友邦金融中心、毕马威全球共享服务中心、海晟金融租赁、中科沃土基金等1470家金融机构及知名企业落户，累计投资规模2322亿元，吸引金融、科技人才6万多名。

广东金融高新区优质产业集聚。摄/方智恒

同时从最初的“金融后台”到“金融后台+产业金融”双定位发展，目前已集聚起银行、保险、证券、期货、金融租赁、公募基金、私募创投、融资租赁、金融科技等金融及类金融业态，金融产业链条不断完善，成为国内功能最为齐全、内涵最为丰富的金融后台基地之一。

再来谈“优化”的问题，广东金融高新区之所以提出打造“数字金融+高端制造创新示范基地”，其中一个重要原因便是立足南海、佛山深厚的产业基础，为数字金融提供了充足的发展空间，这也是广东金融高新区未来发展的根本。

基于此，笔者认为，实现存量优化首先要解决信息不对称的问题，这是企业面临融资约束的重要原因，这也要求广东金融高新区必须要用更短时间、更高效率对南海乃至佛山企业进行数字挖掘，为更多中小企业提供数字画像，让数字金融的包容性和普惠性实现效果最大化。

其次，扩大金融服务范围，使得缺乏抵押物的企业也能够获得信贷支持。那些硬资产较少但具备发展前景的企业常常面临更大的融资约束，尤其对以中小企业为主的南海来说，融资难的问题往往是他们难以进行转型升级的主要原因。这也是打造数字金融+高端制造创新示范基地的最终落脚点。

广东金融高新区航拍全景图。摄/黄绍斐。

在上述内容的基础之上，实现“增量补充”便是顺理成章的事情。

通过分析不难看出，不管是“存量优化”与“增量补充”，最终都有着同一个指向——加速金融业与制造业深度融合。而示范基地将会成为重要抓手。从微观层面看，为实体企业的基础研究、科技研发等活动提供相匹配的融资支持;从中观层面看，整合产业链、供应链、价值链等上下游数据，打造资金和信息闭环，助推数字产业化和产业数字化融合发展;从宏观层面看，充分发挥数字金融价值发现功能，推动数字、科技、创新、资金等要素向生产效率高的科技产业聚集，从而促进区域经济创新驱动发展。

数字普惠金融将成为

现代化活力新南海制胜关键

正如前文所述，数字金融具有鲜明的包容性与普惠性特征，它更加效率和公平，尤其对中小企业而言。由此可以延伸出另一个概念——普惠金融，即以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象，这也是金融业的重要转型方向。

目前南海市场主体总量达500274户，占佛山总量的41.69%，成为全市五区中首个突破50万户市场主体的行政区域。“呵护”好这些市场主体就是筑牢了南海发展的根与魂，就是稳固了佛山高质量发展的基础。

值得一提的是，在这50多万市场主体里，中小微企业占据大头。中小微企业正是南海经济发展的韧性和潜力所在，守住这份潜力，就是抓住了南海新一轮高速发展的关键一环。

如何确保中小企业走得更远更稳，答案只有一个：创新。但创新活动一般具有投入大、风险高、周期长的特点，这也正是阻碍当下制造业数字化智能化转型的一大桎梏，而高效稳定的金融支持恰好是提升创新水平的重要保障。

在广东金融高新区“数字金融+高端制造创新示范基地”的发展规划里，将着力打造一批数字金融生态品牌，这其中就包括广东省中小企业融资平台南海分站。该分站也于8月10日正式揭牌，未来将构建创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链“七链相扣”的企业融资服务模式，并实现“一码对接、一步授权、一库管理”的一站式融资服务。

广东省中小企业融资平台南海分站正式上线，致力于高效解决企业融资“三难”问题。

据统计，试运营期间，广东省中小企业融资平台南海分站已服务1618家佛山企业，实现融资金额42.82亿元，这其中包括713家南海企业，融资金额达20.88亿元。数字不大，却同样让人欣喜。

展望未来，对南海乃至佛山而言，要把普惠金融“惠”到实处，就需要做实更多“细活儿”，一方面要做细做足政策保障，让更多企业切实享受到政策红利;同时大力创新适合制造业需求的金融产品，充分考虑企业的承受能力，尽量降低融资成本，把质优价廉的金融服务送到企业手上等等;另一方面，金融机构也可以以此为契机，促使自身业务进入低成本运营和低风险管理的良性循环，从而形成普惠金融多方共赢、持续发展的良好局面。

灯湖潮涌十五载，金融改革再出发。全力打造现代化活力新南海，普惠金融正逐步成为其制胜关键。

以数字金融为支点撬动城市创新

数字金融助推企业的转型升级、产业集群的形成，最终为城市经济发展注入更多创新活力。那么数字金融能否高效驱动城市创新?关于这个问题，学界大多聚焦数字金融发展与企业创新之间的关系，企业作为城市创新的重要主体之一，也是金融机构服务的主要对象，城市创新与金融发展相辅相成，而数字金融的覆盖广度、使用深度和数字化程度都正向激励着城市创新。

这样的研究路径同样适合南海乃至佛山。佛山是国家创新型城市，南海则位列全国科技创新百强区，本身便具有十分浓厚的创新氛围。具体而言，近年来，佛山与中国科学院、中国工程院、清华大学等科研院校合作，拥有三龙湾科技城、广东金融高新区等高水平区域创新平台，以及季华实验室、仙湖实验室等科创平台载体，现有国家高新技术企业7100家，省级以上专精特新企业169家、省级企业重点实验室30家、省级工程技术研发中心812家。

2022年上半年，佛山金融业实现增加值338.7亿元，增长6.5%，占全市GDP的比重达到5.9%，金融业指标合计拉动GDP增长0.6个百分点，对经济增长作出了重要贡献。

广发金融中心是广东金融高新区的重要引进项目。

而南海区对制造业数字化智能化转型的先行探索为国家数字经济创新发展试验区特色引领推动重点领域数字化转型提供了标本。目前已经成功引入腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、京东科技(大湾区)产业运营中心、京东(佛山)数字经济产业园、富士康工业富联佛山智造谷、徐工汉云、阿里云等工业互联网头部企业。

深厚的产业基础为数字金融发展提供了优质空间，也为数字金融驱动城市创新创造了条件。未来十年内，广东金融高新区将力争实现资产管理规模突破10000亿元、金融机构存款总额突破10000亿元、有色金属现货交易总额突破10000亿元、广东省中小企业融资平台融资额突破10000亿元、千灯湖创投特色小镇基金规模突破10000亿元共“五个1万亿”。这将再次增强化金融服务能力，与万亿城市佛山的产业发展相融合，推动城市创新。

广东金融高新区作为佛山城市之魂，产业、资本、人才、城市配套、政策支持等最优质的资源都在这里汇聚，重任在肩，此次探索正是对佛山高质量发展诉求的回应。对南海而言，万里长征才刚刚起步，必须要扛起大区担当，推动诸多举措走深走实，为万亿城市佛山扛起金融大鼎。