“质”造未来，有着“制造之都”美誉的佛山，正在眺望新的远方。

6月16日，一场大咖云集、思想碰撞的盛会在佛山政企圈层激荡起浪潮——佛山市高质量发展论坛暨2023年第一期“佛商论坛”举行，擂响了佛山制造业攀新高的战鼓。以市委、市政府名义举办佛商论坛，在当地尚属首次。这也是政企携手、凝心聚智，贯彻新发展理念，努力在高质量发展上干出业绩、闯出新路的一次创新实践。

今年初，全省高质量发展大会提出“再造一个新广东”。要实现这样的目标，须再造广东制造业新优势。本次论坛上，围绕制造业当家、高质量发展，专家、企业家纵论佛山机遇与路径。在佛山畅谈制造业的当下与未来，有着不同寻常的意义。因为这里不仅是“中国制造”重要样本城市，还是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。

近日，佛山透露，力争今年规上工业总产值突破3万亿元，这意味着，佛山向着广东第二个3万亿级工业强市发起“最后冲刺”。从2021年佛山市第十三次党代会提出“六个新佛山”，到2022年规上工业总产值和规上工业增加值双双跻身全国城市前5位，再到如今加快建设10个左右新兴产业千亿集群、迈向3万亿级工业强市……佛山步步为营，行稳“质”远。

“制造之都”的产业“变形计”

“形态之变”，是佛山制造业近几年绕不开的关键词。

佛山以传统制造业闻名海内外，泛家居、装备制造两大万亿集群“产业功夫”深厚。近年来，随着转型浪潮掀起，“有家就有佛山造”加快走向世界。

广东省工商联副主席、佛山市工商联主席李连柱认为，“有家就有佛山造”产业IP，是佛山再树样本的求索，在高质量发展道路上也输出了新的佛山经验。

“佛山传统制造业基础雄厚、规模庞大。”全国政协提案委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任张军扩认为，坚持制造业当家，既符合佛山以及广东实际，又符合国家需求。加快推动制造业数字化改造和绿色化转型，是高质量发展的必由之路。

改变产业形态，佛山不遗余力，一边以“数改智转”推动传统产业升级，一边以“招育并举”发展壮大新兴产业。

很多当地企业家深有感触的是，佛山推动“数改智转”的决心与力度很大。佛山不仅设立总规模300亿元的制造业转型发展基金，还大力推广“数字贷”，单个企业每年最高贴息3000万元。政策引领之下，佛山全市44.7%的规上工业企业实现数智化转型。

这两年，变化清晰可见。从挥舞的机械臂，到传动的流水线;从扎堆布局的“新锐”项目，到异军突起的产业“新秀”，这座“制造之都”正在上演产业“变形计”。

中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委学术委员会原秘书长张燕生认为，从家居、家电、家装，到数字、上云、智能，佛山制造业转型升级离不开“两手抓策略”。新形势下，佛山制造高质量发展有了新内涵。

如今，佛山已形成“三五成群、十有八九”的产业格局，去年规上工业总产值2.87万亿元，在全国城市中排第五、在广东省内仅次于深圳，距离3万亿元只有一步之遥。

今年以来，佛山吸引一批百亿级项目落户，其中单个项目投资破纪录地达到238亿元。在新赛道“卡位战”中，佛山产业“新势力”强势崛起。

变化的是产业形态，不变的是对制造业的坚守、对高质量的笃定。在变与不变的辩证法中，佛山咬定“515”高质量发展战略目标，坚定向前，奋力疾驰。

在风口之上，佛山正下一盘更大的棋——通过重点培育发展新能源汽车、机器人、新型储能等新兴产业，重塑佛山制造形象、保持产业永远年轻。随着一批大项目落户加持，佛山正朝着2026年形成10个左右新兴领域千亿元级产业集群的目标阔步迈进。

“空间保卫战”与4万亿目标

“紧抓实体经济不放松，佛山加快迈向全球制造业中高端”“助力建设一流制造强国，佛山在行动”……论坛现场，专家为佛山坚守制造业的决心与行动点赞。

在这一系列行动中，大刀阔斧进行空间再造，让企业家们颇有感慨。

长期以来，佛山很多产业发展呈现“星星点点”“天女散花”的特点，产业不连片、工业不成带特征明显。佛山深知，只有打破空间“焦虑”，方能赢得广阔天地。

于是，一场没有硝烟的“空间保卫战”正式打响。

2年来，佛山市委、市政府以“四大决心”促“四大改变”。

——从宏观上，佛山全力优化产业空间，构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里，开辟出更大空间。

——从中观上，佛山全力推动园区高质量发展，拿出“砸锅卖铁也要干”的决心，高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”，让大平台承载大项目。

——从微观上，佛山全力提升土地使用效益，实施工业用地“亩均论英雄”改革，有序推进“工业上楼”，让有限空间实现最高效产出。

这场以空间为主体的改革，改的是格局，赢的是未来。今年一季度，佛山规上工业增加值增长6.3%，居珠三角第一位。

岭南盛夏，佛山云东海生物医药产业园建设正酣。“几乎每天都有新项目上门。”佛北战新产业园三水指挥部招商负责人介绍，今年以来园区已储备超150个项目。

成效逐步显现，佛山也有了更大的雄心。今年3月，佛山市委、市政府出台《关于高质量推进制造业当家的行动方案》，锚定发展目标，计划到2030年工业总产值达到4万亿元。

站在3万亿元的关口，4万亿元已是前景可期的未来。

中央党校经济学部副主任曹立认为，作为制造业大市，佛山从科技、金融、物流、人才、品牌、集群、园区、制度八个方面发力，坚持制造业立市不动摇，可为全国探索经验、树立标杆。

在平台再造、产业重构的大布局、大行动中，一个打开更大想象空间的新佛山已经渐行渐近。

“益晒你”背后的“佛山功夫”

从星源材质到宁德邦普，从赛威传动再到一汽—大众……今年，佛山招商好戏连台，百亿级项目接踵而至。

谈及为何选择佛山，赛威传动(中国)投资有限公司执行董事长张胜利说：“佛山具有一流的营商环境、雄厚的产业基础、完整的产业链条，双方合作潜力无限、前景广阔。”

企业用大项目为佛山投下“信心票”的背后，是这座地处改革开放前沿的制造业大市打出的营商环境“佛山功夫”。

在这次论坛上，营商环境成为热议话题。曹立说，佛山在深化改革、优化营商环境方面做了很多工作，从政府层面完善制度体系推动产业发展。

近年来，一场刀刃向内的改革在佛山纵深推进。面对区域发展百舸争流，佛山没有躺在过去的功劳簿上，而是全速动起来、干起来，把打造一流营商环境作为“一号改革工程”抓深抓实。

——服务更贴心。佛山积极构建“益晒你”企业服务体系，并推进一年一修订滚动改革，还建立企业服务员制度，成立市、区、镇(街道)三级“益晒你”企业服务中心。从“一网通办”到“一件事一次办”;从“跨省通办”再到“秒批秒办”，佛山用服务的加法为企业发展带来乘数效应。

——改革更有力。佛山在全国率先推行“一照通行”涉企审批服务等改革，出台全国首部服务市场主体的地方性法规，充分激发市场主体活力。截至今年3月底，佛山的经营主体达137.66万户，同比增长18.58%。

——环境更暖人。佛山设立了“佛山市企业家日”“佛山市人才日”，高规格召开全市企业家大会，还举办民营企业家培训班、佛商论坛。在企业家与佛山的双向奔赴中，城市的温度、热度更加彰显。

“推动制造业高质量发展离不开好的营商环境。”张军扩说，过去一段时间，佛山致力于改善企业投资、创业环境，在现有成绩的基础上，佛山还要紧密结合企业需求，继续优化营商环境。

再造一个新广东，从加快珠三角智造升级开始。一个珍视企业、尊重企业家的佛山，一个乘风破浪、产业焕新的佛山，一个经济实力更加强大的新佛山，必将为广东高质量发展增添更多动力。

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