本报记者 索寒雪 北京报道

近日，由中国人民大学国家发展与战略研究院、广州南沙开发区管委会联合主办的“广州南沙深入推进制度型开放，打造重大战略性平台圆桌会议”在中国人民大学举行。

2022年6月14日，国务院发布关于印发广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案的通知。同年年9月19日，广东省推进实施《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》。

按照这一方案，到2025年，南沙粤港澳联合科技创新体制机制更加完善，产业合作不断深化，区域创新和产业转化体系初步构建;青年创业就业合作水平进一步提升，教育、医疗等优质公共资源加速集聚，成为港澳青年安居乐业的新家园;市场化法治化国际化营商环境基本形成，携手参与“一带一路”建设取得明显成效;绿色智慧节能低碳的园区建设运营模式基本确立，先行启动区建设取得重大进展。

到2035年，南沙区域创新和产业转化体系更趋成熟，国际科技成果转移转化能力明显提升;生产生活环境日臻完善，公共服务达到世界先进水平，区域内港澳居民数量显著提升;国际一流的营商环境进一步完善，在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用，携手港澳建成高水平对外开放门户，成为粤港澳全面合作的重要平台。

“《南沙方案》印发实施一年多来，南沙区聚焦建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台、共建高水平对外开放门户、打造规则衔接机制对接高地、建立高质量城市发展标杆五大任务，推动开发开放迈上新台阶，湾区之心、开放门户、未来之城的显示度与日俱增，在服务粤港澳大湾区‘一点两地’建设中发挥了独特作用。“圆桌会议与会专家向记者表示。

2023年4月，“国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会——粤港澳大湾区站”就在南沙举行。

当时，广州市南沙区区长吴扬表示，南沙区正努力建设大湾区综合性国家科学中心的主要承载区。“在港澳科技联合创新方面，我们规划建设99平方公里的南沙科学城，目前南沙科学城的规划已经批复，核心区的明珠科学园首期即将投入使用。还有冷泉生态系统，大湾区科学论坛永久会址等大设施、大载体加快建设。”南沙作为广深港、广珠澳科技走廊和人字形走廊两条科技走廊的交汇点，正努力建设大湾区综合性国家科学中心的主要承载区。在港澳科技联合创新方面，吴扬说：“我们规划建设99平方公里的南沙科学城，目前南沙科学城的规划已经批复，核心区的明珠科学园首期即将投入使用。还有冷泉生态系统、大湾区科学论坛永久会址等大设施、大载体加快建设。”

当前国际国内形势发生了深刻变化，南沙区深入推进制度型开放、打造重大战略性平台应以制度型开放试验为抓手，推动全产业链创新发展，进一步将自身的区位优势、政策优势转化为高质量实施国家战略的综合优势。

一位参加“广州南沙深入推进制度型开放，打造重大战略性平台圆桌会议”的专家建议：“将南沙建成我国高标准制度型开放的试验区。聚焦社会主义市场经济体制和国外市场经济体制的关键差异，推动规则与国际进一步接轨，打造中国高标准规则制度的测试高地。”

此外，还可以将南沙建成服务国内国际双循环的中转站。“依托南沙港口优势，以标准、管理、制度、服务为抓手，对内集成粤港澳大湾区产业链条，实现原材料、加工制造、运输物流的制度型开放协同发展;对外对接国外产业园区，以一体化的产业链为连接，向外输出国内产品与资源，成为中国企业‘走出去’综合服务基地。”他说。

与会专家还建议，将南沙建成国际科技创新要素的集聚地。“发挥粤港澳对外交流合作的优势，探索在南沙举办全球创新论坛，探讨全球共同关心的科技主题，打造具有创新性、可比性和独特性的全球创新指数报告，推动南沙成为全球科技创新的风向标。”

“我们与香港科技大学签署协议，在六方面建立了深化合作。广州超算南沙分中心已为港澳及海外200多个科研团队提供服务，已向南方海洋科技和工程省实验室香港分部拨付了1.2亿元的科研经费，科技要素的跨境流通取得了一个新的突破。”广州市南沙区区长吴扬透露。

(编辑：郝成 校对：颜京宁)