近日,2023年广东外贸成绩单出炉。数据显示,2023年广东外贸进出口总值8.3万亿元人民币,同比增长0.3%,实现了正增长,规模创下历史新高。广东作为经济大省、外贸大省,一直以来都是中国外贸的晴雨表。面对严峻复杂的内外部环境,面对全球经济复苏乏力、外需疲软、主要经济体增长乏力等因素对贸易造成的较大冲击,广东外贸顶压前行、迎难而上,走出了一条回升向好的复苏曲线,外贸份额占全国19.9%,连续38年居全国第一,充分发挥出“主力军”“压舱石”作用,彰显了经济大省勇挑大梁的责任担当。
亮点纷呈的外贸成绩单彰显经济发展信心和底气
判断外贸运行态势,既要看规模稳不稳,也要看质量高不高。综观2023年广东外贸成绩单,可谓亮点纷呈。从总量看,外贸运行向好态势明显;从结构看,外贸结构持续优化,民营企业规模不断壮大;从市场看,新兴市场占比提升,对发达经济体贸易回暖;从产品看,机电产品出口占比提升,绿色产品、农产品出口动能强劲;从地市看,重点地市贡献突出,东西两翼快速增长;进口方面,国内需求持续复苏,大宗商品、消费品等进口扩大。
广东作为全国第一经济大省,外贸稳住了,全国外贸大盘也就有了“稳”的基础和信心。2023年广东外贸展现出较强韧性和活力,成绩来之不易,充分体现了经济大省勇挑大梁的责任担当。2024年外部环境复杂性、严峻性、不确定性依然突出,在全球经济形势不容乐观的背景下,外需动力不足、外贸订单下降、外贸增速下滑等因素对广东稳外贸仍带来较大压力。但正视这些困难挑战的同时也要看到,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,广东外贸结构优、活力旺、韧性强、动力足,这是推动外贸促稳提质的信心和底气所在。
培育新动能,巩固和增强广东外贸稳中向好基本面
中央经济工作会议提出,要加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。预计国家将出台一系列政策举措,更大力度推动外贸稳规模优结构,打造国际经贸合作新增长点,这有利于巩固和增强广东外贸稳中向好基本面,广东外贸运行有利因素集聚增多,将不断推动经济高质量发展。培育外贸发展新动能,要多点发力、多措并举。
发挥供应链产业链配套优势。我国拥有庞大的国内市场和完整的产业配套优势,是全球唯一拥有全部工业门类的国家,在500多种主要工业产品中有200多种的产量稳居世界第一,体系完善的产业链是广东由贸易大省迈向贸易强省的关键所在。
促进外贸出口更趋多元化发展。美欧日韩等传统市场要稳住,新兴市场也要开拓,拉美、“一带一路”共建国家的市场潜力巨大。广东要把高技术、高附加值、引领绿色转型的产品培育成为出口新增长点。
推动数字贸易成为新引擎。数字贸易快速发展正成为驱动经济增长的新引擎,培育数字贸易新业态新模式,成为优化外贸结构的重要方面。要加快建设粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区,不断提升贸易数字化水平。
培育绿色贸易成为新增长点。我国在可再生能源、电动载人汽车、数字经济等领域,具有“研发+生产+商业化”应用场景优势,有望在全球能源转型的碳中和贸易中争取国际话语权,电动载人汽车、太阳能电池、锂电池等产品的外贸出口有望保持增长态势。培育广东外贸发展新动能,要培育绿色贸易成为新增长点。
把握RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)为外贸发展带来的新机遇。RCEP生效实施以来,关税减免、原产地累积规则和贸易便利等制度红利,为企业带来实实在在的收益。RCEP使产业协作发展得到进一步增强,“贸易创造”和“贸易转移”效应显著,有利于进一步稳定外贸外资基本盘,不断拓展外贸发展新空间。
扩大高水平对外开放,推动广东外贸高质量发展
锚定高质量发展,奏响广东外贸“新粤章”,要科学谋划外贸发展的政策举措,全面提升外贸综合实力和国际竞争力。
构建外贸开放发展新优势。建立健全更高水平开放型经济新体制,推动外贸创新型、高质量、绿色低碳发展,提升在全球市场的影响力。推进制造业拓宽投资合作领域,构建高质量参与国际合作与竞争新优势,形成外经贸开放发展的强劲合力。以更大力度推动外贸稳规模、优结构,用好广交会等平台,帮助企业抓订单、拓市场,进一步深挖外贸进出口潜能。推动外贸与内贸、进口与出口、货物贸易与服务贸易、传统贸易与数字贸易、贸易与投资、贸易与产业协同发展,全面提升外贸进出口创新能力、综合实力和全球竞争力。
夯实外贸发展产业基础。巩固拓展欧美市场,做细做深东南亚、南亚等市场,高质量举办“粤贸全球”广东境外商品展览会,支持外贸企业“出海跨洋”抢抓国际订单。积极扩大外贸进口,加快建设重要产品外贸进口基地,打造全球贸易集散枢纽中心。
聚焦新兴产业开展专项招商。大力吸引汽车、绿色石化、高端装备、生物医药、新材料等行业全球排名前列的企业落户广东。把握中欧经贸合作机遇,聚焦未来产业、高科技项目招商,加大产业龙头、隐形冠军招商。完善内外资一体化高效招商推进机制,促进内外资企业上下游配套、协同发展。
打造具有全球影响力的外包基地。大力开放云计算开发、软件服务、信息技术等外包业务,扩大研发设计、管理咨询、检验检测、供应链管理等现代生产性服务业外包。加快服务外包示范城市和园区建设,培养中国服务外包百强企业和服务外包专业化复合型人才,携手港澳建设粤港澳大湾区服务贸易发展平台,建设具有全球影响力和竞争力的服务外包基地。
深化高水平国际合作。高质量建设境外经贸合作区,推动跨国产业链向上下游延伸。培育本土跨国公司,支持骨干龙头企业建设境外生产基地、研发中心、网络营销、物流仓储基地。引进尖端科技和产业创新领军人才,实施更加开放便捷的人才政策,持续优化金融、税收、教育、医疗、养老服务,营造“引得进”“留得住”的良好引资和引智环境。
加大广东自贸试验区制度创新力度。发挥广东自贸试验区的先行先试改革攻坚作用,加快推进高水平开放,主动对标CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)等高标准自贸协定,建设高水平对外开放门户枢纽。
建设粤港澳大湾区全球消费枢纽。助力粤港澳大湾区培育全球化资本市场优势,优化珠三角产业链及市场空间布局。加快在服务经济、总部经济、品牌经济、流量经济方面出台政策措施,重点建设广州、深圳国际消费中心城市,谋划布局一批区域消费中心城市,打造一批高质量消费集聚区和大型消费基础设施,培育一批流通领域现代领军企业。
高质量打造广东招商引资“引力场”。把握粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设重大历史机遇,吸引外商来粤或扩大在粤投资,为其提供更加健全的服务,打造吸引优质外资“引力场”,吸引高能级双边合作项目落户中新广州知识城等,建设高质量中外合作产业园区,在推进开放发展中实现互利共赢。
作者郭楚,系广东省社会科学院研究员