从1984年广州经济技术开发区获批建设首批国家级经开区，到今年10月花都经济技术开发区获批升级，目前广州已经累计获批设立9个经开区，其中包括4个国家级经济技术开发区，5个省级经济开发区。

四十年间，全市各经开区如何在经济发展中扮演“挑大梁、走在前”的角色，为广州经济发展全局增光添彩，开启高质量发展新篇章?12月17日上午，在广州市“拼经济稳增长·经开区建设发展”新闻发布会上，广州市商务局副局长吴伟华表示，在“4+5”发展格局下，经济开发区已经成为广州拼经济的主阵地。

吴伟华表示，在2023年商务部对国家级经开区综合发展水平考核中，广州经开区综合实力稳居全国第2，南沙经开区跃升至全国第7，增城经开区排名全国第79，累计前进了110位。其中，广州经开区实际外资、省级及以上研发机构数量、高技术产业实际利用外资、园区地区生产总值、上市企业数等5个指标全国第一。南沙经开区实际外资指标排名全国第2、外贸进出口指标排名第5。

开放型经济的“压舱石”：前十月广州经开区外贸进出口额5981.9亿元

广州市经开区多年来持续改革创新招商体制机制、优化营商环境、加强知识产权保护、拓展对外合作渠道，努力实现实际外资和对外贸易稳规模、调结构的目标要求。

近年来，9个经开区每年创造全市近7成外贸进出口额以及8成以上的实际外资额。今年1-10月，广州经开区实现外贸进出口额5981.9亿元、实际外资24.3亿美元，占全市比重分别比去年提高1和2.2个百分点，为全市经济回升向好提供重要支撑。

吴伟华表示，广州将研究制定新时期促进经开区改革创新意见，进一步完善开放型体制机制。支持各经开区深化改革，探索市场主体培育扶持机制，推动构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。推动各经开区联动自贸区、综保区、进口示范区、高新区等高水平开放平台，在对接国际高标准经贸规则、探索区域合作新机制、开展更大压力测试、推动投资贸易便利化等方面先行先试，力争形成更多首创型引领型改革成果。

科技创新的“主阵地”：全市9个经开区拥有高新技术企业超7000家

广州市经开区加快培育创新主体，不断提升科技创新能力，目前全市4个国家级经开区拥有省级以上工程技术研究中心超800家，9个经开区拥有超1400家研发机构和超7000家高新技术企业。广州、南沙经开区科学研究与试验发展(R&D)强度分别达6.81%、5.48%，位居全国经开区前茅。

广州、南沙和番禺等经开区位于“广州活力创新轴”上，是打造广深港、广珠澳科技创新走廊重要载体，其中广州经开区拥有全市近一半的国家级专精特新“小巨人”企业和7成的国家级单项冠军企业，生物岛实验室发布全国首台国产商业场发射透射电子显微镜，生物医药产业园区综合竞争力全国第5。

现代产业的“主力军”：逐步打造战略性新兴产业和特色产业集群

广州市经开区紧紧握住“招商引资”这把金钥匙，实现从“谋政策突破”、到“强要素集聚”“抓科技创新”再到“拼营商环境”迭代创新，加快打造“全球投资最佳目的地”，累计带动全市吸引362家世界500强企业在穗投资兴业。经开区有力推动了广州形成汽车、电子信息、绿色石化等支柱产业，逐步集聚生物医药、半导体、新材料、新能源、美妆大健康等多个战略性新兴产业和特色产业集群。

广州还在经开区率先谋划布局未来产业先导区。今年1-10月，9家经开区贡献全市约7成的规上工业总产值，为12958.9亿元，其中增城、花都、番禺等区工业投资保持2位数以上增速。

吴伟华表示，广州将继续支持各经开区充分发挥各自产业集聚优势，结合城市核心功能和园区资源禀赋，瞄准科技革命和产业变革前沿，错位互补发展;支持各经开区加快推进国际科技创新中心重要承载地建设;支持各经开区促进科技创新和产业创新协同，高标准打造科技成果转化基地，加快构建新型工业化产业体系，推进一批重大产业项目建成投产，建设一批未来产业科技园，培育一批战略性新兴产业集群和世界级先进制造业集群。

改革开放的“排头兵”：不断完善高水平对外开放体制机制

获准成立后，广州经开区出台全国第一个开发区条例、全国第一个推行工业用地有偿出让、最早探索实施党政合一的“大部制”、建立“五区合一”管理体制。近年来，全市各经开区积极与自贸试验区、综保区、进口贸易促进创新示范区、自贸试验区联动发展区等开放平台联动，主动对接国际高标准经贸规则，不断完善高水平对外开放体制机制。

今年，广州经开区获批广东省首批营商环境改革试点，在全省率先启动企业服务增值化改革;南沙经开区改革创新经验超1000项，中国企业“走出去”综合服务基地服务企业完成境外投资项目备案118个，成功推动国际邮轮母港开港开航，争取外国人144小时过境免签、外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签、数字人民币跨境支付业务等政策落地实施等。

吴伟华表示，未来广州将深入实施外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”，实施好“外资高质量发展20条”“外资12条”等政策，组织经开区赴海外招商，积极参加开发区对话500强、产业转移对接会等“投资中国”品牌活动，以及广交会、进博会、服贸会等境内外展会，助力经开区拓市场、促投资，建好用好中新广州知识城等国际合作平台，推动共建“一带一路”走深走实。

文/广州日报新花城记者：侯翔宇

图/广州日报新花城记者：王燕

视频/广州日报新花城记者：王燕

广州日报新花城编辑：张映武