自1984年广州经济技术开发区获批建设首批国家级经开区以来，广州市已累计获批设立9个经开区。40年来，广州经开区取得了哪些成就?又将如何开创高质量发展新局面?

12月17日，广州市人民政府新闻办公室召开“拼经济稳增长.经开区建设发展”新闻发布会，广州市商务局、广州经济技术开发区管委会、南沙经济技术开发区管委会、增城经济技术开发区管委会、花都经济技术开发区管委会负责人介绍相关情况。

“拼经济稳增长.经开区建设发展”新闻发布会现场。

前10月经开区贡献全市约7成规上工业总产值

广州市获批设立的9个经开区分别是广州、南沙、增城和花都4个国家级经济技术开发区，以及白云工业园区、云埔工业园区、从化经济开发区、番禺经济技术开发区、琶洲经济开发区等5个省级经济开发区。

广州市商务局副局长吴伟华在会上介绍了广州经开区建设发展情况。他表示，在2023年商务部对国家级经开区综合发展水平考核中，广州经开区综合实力稳居全国第2，南沙经开区跃升至全国第7，增城经开区排名全国第79，累计前进了110位。其中，广州经开区实际外资、省级及以上研发机构数量、高技术产业实际利用外资、园区地区生产总值、上市企业数等5个指标全国第一，南沙经开区实际外资指标排名全国第2、外贸进出口指标排名第5。

吴伟华表示，近年来，广州市9个经开区每年创造全市近7成外贸进出口额以及8成以上的实际外资额。今年1-10月，广州市经开区实现外贸进出口额5981.9亿元、实际外资24.3亿美元，占全市比重分别比去年提高1和2.2个百分点，为全市经济回升向好提供重要支撑。

此外，经开区已成为科技创新的“主阵地”。目前，广州全市4个国家级经开区拥有省级以上工程技术研究中心超800家，9个经开区拥有超1400家研发机构和超7000家高新技术企业。广州、南沙经开区科学研究与试验发展(R&D)强度分别达6.81%、5.48%，位居全国经开区前茅。

同时，广州市在经开区率先谋划布局未来产业先导区。今年1-10月，9家经开区贡献全市约7成的规上工业总产值，为12958.9亿元，其中增城、花都、番禺等区工业投资保持2位数以上增速。

地处改革开放的前沿阵地，广州经开区曾出台全国第一个开发区条例、全国第一个推行工业用地有偿出让、最早探索实施党政合一的“大部制”、建立“五区合一”管理体制。吴伟华透露，接下来，广州还将推动各经开区联动自贸区、综保区、进口示范区、高新区等高水平开放平台，在对接国际高标准经贸规则、探索区域合作新机制、开展更大压力测试、推动投资贸易便利化等方面先行先试，力争形成更多首创型引领型改革成果。

广州开发区外资单项指标全国第一

今年是广州开发区建区40周年，广州开发区综合发展水平已连续6年排名全国第二，外资单项指标全国第一，成为广州招商引资的“生力军”。

广州开发区管委会一级调研员郑琪表示，2023年，全区实际利用外资超30亿美元，综合发展实力连续6年位居全国经开区第二。以占广州市6.5%的土地面积，创造了全市近40%的工业产值和14%的GDP，形成了五大千亿级产业集群和三大百亿级产业集群。

展望2025年，郑琪表示，广州开发区将加快绿色能源、汽车两大千亿级产业向高端化、智能化、绿色化转型发展，全力推动提升新能源汽车产能，支持广石化转型发展生物航煤、高端化工材料等新兴产业。同时，推动亿航整机本地化生产、小鹏汇天飞行汽车工厂加速建设量产，以孚能科技双百亿级项目建设为引领，充分开拓应用场景，推进新锐光掩模、广芯封装项目、兴森半导体等集成电路项目建设。

近年来，广州开发区打造了多个战略科技创新平台，建设广东省机器人制造业创新中心、“黄埔1号”智算集群，落地华工超级机器人研究院及达闼机器人等项目。郑琪介绍，接下来将重点发力垂直大模型、自动驾驶、机器人，争取在重大项目、重大资金和重大政策上获得国家、省、市更大支持，更好地推动颠覆性成果落地转化。

南沙经开区全国排名跃升至第7位

作为广东改革开放第一梯队，南沙的改革属性、开放属性鲜明。南沙开发区(自贸区南沙片区)管委会副主任、南沙区副区长邢桦表示，南沙推动经开区、国家级新区、自贸试验区协同发展，南沙经开区在2023年国家级经开区综合发展水平考核中跃升至第7位，实际使用外资和外贸进出口分别位列第2、第5位。

邢桦介绍，目前，南沙片区适用的对接国际高标准制度型开放试点措施已全面落地，自贸区提升战略16项重点任务加快推进，175项自贸区制度创新成果在全国、全省复制推广，年度制度创新指数综合排名全国自贸区前三。

协同港澳既是南沙的使命任务，也是南沙推进高水平开放的独特优势。邢桦表示，南沙已搭建常态化交流合作机制，创新成立分别由全国政协副主席梁振英、何厚铧担任顾问的粤港合作咨询委员会和粤澳发展促进会，汇聚港澳及国际商协会75家，在香港设立了南沙新区香港服务中心。

此外，南沙还在跨境数据互信互认、资金跨境使用、人才跨境流动等方面先行先试，推进港科大(广州)科研用物资跨境试点，13家港澳青创基地累计入驻1900多个企业(项目)，推出6大产业领域146项境外职业资格认可清单，有力推动大湾区一体化建设和开放发展。

花都将建多个重大产业功能区

近期，花都经开区获批升级为国家级经开区，是全新一轮申报中我国东部地区唯一入选代表，也是广州14年来获批的首家国家级经开区。

广州市花都区委副书记、花都经济开发区管委会主任郑重民表示，花都已建成全市里程最长、范围最广的智能网联测试开放道路，东风日产纯电车型N7全球首秀，世界500强采埃孚华南地区首个研发中心投产，全球汽车零部件百强企业法雷奥、马瑞利相继设立全球智能交互研发中心、全球电子研发中心。接下来还将高标准建设“智能新能源汽车城”、粤港澳大湾区“绿能谷”、广州临空数智港、广州国际时尚智港等重大产业功能区。

郑重民表示，作为“2024中国最具投资吸引力城区”，花都已设立投资花都(德国)离岸服务中心，构建总规模超过90亿元的产业基金产品矩阵，规划新增3000亩产业用地支持先进产业落地、多个百亩级特色主题产业园解决存量企业发展空间需求，并于近期签约了2个院士项目。接下来，花都将整合资源、集成要素，争取与省、市国企合作筹备一家百亿级创投集团，创新实施“管委会+公司”联动开发模式，并设立多个政府引导产业基金，以投促引。

增城打造特色园区，赋能东部中心建设

自2010年获批为国家级经开区以来，增城经济技术开发区实施“一区多园”管理，不断打造高质量特色园区。如今有何成效?如何赋能广州东部中心建设?

增城经济技术开发区管委会总规划师、一级调研员张越飞表示，增城开发区区位条件优越、产业基础扎实、交通体系完善、政策平台优势明显，靠近市场前沿，拥有全市为数不多的连片成片产业用地，有力保障了重大平台和重点项目用地空间。

张越飞介绍，目前，增城开发区形成了以制造为核心的“一核一圈四组团”空间布局，为广州建设国家集成电路产业发展“第三极”提供坚实支撑。目前已落户增芯、越海等龙头项目和中微公司、智达星空等重点项目。增芯一期项目通线投产，实现了国内首条12英寸智能传感器晶圆制造新突破。

此外，依托广州东部公铁联运枢纽平台和中欧班列，增城开发区还吸引了昊超电商、袋鼠妈妈等项目落户，2023年零售额达112.46亿元;引进希音等外贸综合服务平台重大项目11个，计划投资总额206.73亿元，预计达产年营收445.66亿元。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者李竹