我省开创性地启动实施了扶贫开发“规划到户、责任到人”工作两年以来,各类创新性的扶贫模式在全省开花结果。在粤北山区乐昌市,其北部地区梅花镇有“大富模式”——— 推进产业化扶贫之路,培育发展主导产业;其南部地区长来镇有“前溪模式”——— 探索发展现代生态农业,改变当地传统的农业生产方式。在这两个“可借鉴、可推广”的扶贫开发模式下,乐昌市撬动起将生态资源优势转化为经济优势的杠杆,催生出特色明显的农业产业带,朝实现“绿色崛起”的目标迈出了坚实的一步。可以说,扶贫开发“双到”工作不仅努力帮助贫困群众走出一条脱贫致富的新路子,也成为省委、省政府促进粤北山区实现跨越发展,走生态文明发展道路的强力推手。
扶贫“大富模式”———村民议事常态化,开通微博助扶贫
2010年6月,以开发了一块“致富田”、修筑了一条“致富渠”、修建了一条“致富路”为特征的“大富模式”,得到了中共中央政治局委员、省委书记汪洋和省长黄华华的高度肯定。在鹤山市委宣传部等6个单位帮扶下,乐昌市梅花镇大富村当年建立起一个面积690亩的大型蔬菜、黄烟产业帮扶基地,全部77户贫困户中有47户参与了种植蔬菜和黄烟;建成致富渠1600米、致富路2.3公里,完善了农田水利基础设施,并解决了蔬菜外销的运输难题。
笔者了解到,鹤山市驻梅花镇扶贫工作队尝试以村委会为阵地,建立“村民励志议事室”,变村干部“下村”为村民“上村”,目前已形成常态化的村民议事机制。近日,笔者走进大富村的议事室,刚巧碰上了忙完农活的村民聚到一块商议危房改造事宜。然而大家心里都有疑虑,刚刚走上脱贫路,如果建房就面临着举债,而过怕了穷日子的村民对建房总是感觉底气不足。“村委干部将到各家各户建房处察看,确保危房改造符合国家标准,补助是完全不需要担心的!”鹤山市扶贫工作队队长谢文清的一席话打消了部分村民心中的疑虑,村民紧皱的眉头终于松开,甚至还讨论起建房的设计方案。
笔者了解到,“大富模式”转型升级的另一大亮点在于博客和微博“扶贫慈善之路”。据介绍,博客“扶贫慈善之路”创建于2010年10月,是鹤山市驻梅花镇扶贫工作队集体开设,并开设同名微博,内容以扶贫工作队在乐昌市梅花镇11个贫困村开展的帮扶工作和下乡所见所闻为主。开设不到半年,就有5400多人次浏览。
扶贫“前溪模式”———与粤港合作相结合,走现代生态农业发展新路
本月10日,乐昌市长来镇前溪村的42户贫困户正式入股前溪生态农业专业合作社,从2012年起15年内拥有保底分红权。仅这一项,帮扶单位省政府办公厅投入到贫困户和村集体经济的股金就达103万元。扶贫工作队员朱凤贤博士告诉笔者,这主要是给那些没有发展生产能力的贫困户“加一道保险”。
省政府办公厅帮扶前溪村也坚持产业化扶贫之路,并开创性地走出扶贫开发“双到”与粤港合作相结合的新路。帮扶单位抓住《粤港优质农产品合作框架协议》签署的契机,邀请香港蔬菜统营处组织部分蔬菜批发商到前溪村参观考察香芋种植情况,为前溪的特色农产品寻找供港渠道。
省政府办公厅不提出走高科技生态农业助推脱贫致富的新路。今年初,帮扶单位对原“乐昌市前溪大豆种植专业合作社”进行重组,引入广州品珍农业科技有限公司,重新构建乐昌市前溪生态农业专业合作社,计划打造1000亩拥有高科技含量的乐溪谷有机生态农业种植示范基地。采取“公司+合作社+基地+农户”的模式,努力打造成产学研结合、具有辐射带动周边山区的粤北有机生态农业产业龙头。目前,该基地在建规模500亩,高规格大棚、太阳能喷滴灌等设施也正在建设中。
“绿色崛起”实践———加快转变经济发展方式,建设幸福乐昌
乐昌市有省核定的贫困村100个,贫困户11161户,贫困人口44377人,在韶关属贫困面最大,扶贫工作任务最重的县(市)。2010年,乐昌有5787户23708人实现年人均纯收入2500元以上,分别达到贫困户的51.9%和贫困人口的53.4%;村集体经济纯收入实现3万元以上的有76个。
乐昌市委书记李安平说,不论是“大富模式”,还是“前溪模式”,都从实际出发,构建产业扶贫的长效机制,扶贫工作上下互动,“输血”和“造血”相结合,形成合力加快脱贫步伐的良好态势。
扶贫开发‘双到’工作对乐昌加快经济发展方式转变,实现绿色崛起意义深远。乐昌市在坪石、梅花、云岩、秀水等5个镇建立了享誉韶关的南岭蔬菜种植产业带,南岭蔬菜基地现已辐射全市十多个镇,今年种植面积达1.2万多亩。此外,乐昌树立起强烈的高端农业品牌意识,全市现有50个农产品获得农业部无公害农产品认证,7个产品获得国家绿色食品认证,8个产品获得有机食品认证,无公害农产品和绿色食品产地面积5.2万亩,张溪香芋、沿溪山白毛尖和北乡马蹄获得国家地理标志产品保护。仅今年第一季度,乐昌就建立了10个总面积达11300亩的农业科技示范基地。
李安平还说,扶贫开发“双到”不仅是一项民心工程,也确实是一项党建工程,将基层党员和干部从“搞几个钱和补助”中解放出来,更加贴近贫困户、贴近实际、贴近生产。目前,乐昌市村“两委”换届工作已全部完成。事实也证明,扶贫开发“双到”工作做得好的村,村民参选热情高,村干部高票当选,打造出一支永远不走的、过硬的扶贫干部队伍。这也必将为建设富裕、魅力、和谐的“广东北大门”,建设幸福乐昌书写浓墨重彩的一笔。