明年三水大塘镇将在继续完善民生的基础上，实行产业链招商。 大塘镇政府供图

12月26日，三水区大塘镇召开第十二届党代会第三次全体会议。这是自去年被广东省委组织部确定为佛山市首批试点镇后，大塘第二次召开党代表会议。

会议当日大塘党委公布，今年全年共完成党代表提交的15件提案、提议，涉及城市建设、农村环境、道路等领域，受到党员和市民的广泛好评。同时公布，明年大塘将在继续完善民生的基础上，实行产业链招商，打造产业行业集聚区。

办结代表提案、提议15件困扰村民多年难题获解决

12月26日9时许，三水区大塘镇153名基层党代表陆续聚集在政府大楼7楼会议室，静候大塘镇第十二届代表大会第三次全体会议召开。

“今年以来，大塘镇通过不断加强工业园区的引擎作用，全力打造北部板块中心，镇域经济实力明显增强。”会议一开始，三水区政务委员、镇党委书记罗卫平向在场的党代表作镇党委工作报告。

报告显示，去年，大塘镇党代会后共收提案8件，提议13件，涉及区域发展、产业经济、基础建设、农村环境卫生等领域，目前，已有6件提案完成办理，其余2件正在办理中，办结率为75%;有9件提议完成办理，其余4件正在办理中，办结率为69%。

“党代会后，我们提案得到了党委政府的迅速回应，困扰多年的排水坑问题终于解决，再也不用担心农田被浸了。”大塘镇连滘村委会党总支书记莫祐昌介绍说，去年，他以党代表的身份在其代表团提交“连滘村委会新旧梁屋灌溉排水坑清淤工程”提案。会后，大塘镇有关部门迅速进行了调研、施工、回复，目前莫祐昌的提案已经办结，提案中所指的排水坑不仅完成清淤，而且还进行了加深加宽。

“大塘镇党委收到党代表的提案、提议后，会结合镇的实际，深入调研后对其进行分类办理，条件具备的，及时给予办理;短期内不能解决的，先纳入规划，创造条件逐步解决。”大塘镇相关负责人表示。

2013年，大塘被广东省委组织部确定为乡镇党代会年会制试点，其中最大的变化是将原本五年一次的党代会将变为一年一次，会上不仅要审议镇党委和纪委的工作报告，还要对镇领导进行民主评议，更可提交提案帮助党员群众解决问题。

其实，作为广东省委组织部顶层设计下的基层探索与实践，大塘镇党代会的试行，其最大的意义在于拓展了基层利益诉求的渠道，使得当地政府的工作能够与基层民意得以结合，切实保障了民众的利益。

事实诚然如此，去年大塘镇党代会收到的提案中，除了连滘村委会新旧梁屋灌溉排水坑清淤工程，永平村委会原望岗李叶排灌站至上村运河支涌清淤工程、省道S118线永平至莘田村安全警示标识工程、油金二桥新莲塘路口安全设施工程、镇巴公交线站点设置维护工程4个提案也已全面完成。

一位与会代表接受笔者采访时说，“现在试行年会制，我们代表的积极性也得到了提高。村民们的利益诉求也能及时通过我们表达出来，并且能够得到有力的落实。”据统计，今年的党代会上，8个代表团共4件提案、7件提议，涉及城建、国土、农村建设等方面。

推行绿色崛起拉开北部中心建设序幕

2014年，不仅是大塘在佛山率先试点党代会年会制的第一年，也是大塘作为三水北部板块中心发展的关键年。2013年大塘党代会报告提出，大塘已明确为三水北部板块中心，将贯彻落实三水区委、区政府“一主三副三板块”战略，按照“1+2”的发展思路绘制三水北部板块中心蓝图。

在此发展理念下，大塘今年的经济也取得了突飞猛进的发展，其中最关键的措施是坚持工业入园，通过系列环保措施推动经济增长，实现绿色崛起。

“大塘的发展既要重视‘量’的增长，也不能忽视‘质’的提升。”罗卫平指出，大塘要真正成为三水北部的中心，其产业发展不仅要有数量，也要有质量，即实现区域产业高质量可持续发展。

为实现“量”与“质”的平衡，大塘的发展理念是坚持工业入园，实现绿色崛起。为此，今年以来，大塘实施了工业园区主干道修复工程和天然气管网工程，不断完善产业载体。同时，大力推进集中供热、推行清洁能源、淘汰燃煤小锅炉，同时在园区内实行非印染企业污水集中处理。

据统计，今年以来，大塘镇共关停污染严重企业20家，淘汰燃煤锅炉23台，对10家违法企业立案处罚，共处罚金33.5万元。在此大力度的环保措施下，大塘工业园也得到了广东省环保厅的认可。今年11月11日，大塘工业园(纺织印染集聚区)正式通过了由广东省环保厅组织的专家评审，被推荐为广东省绿色升级示范工业园区。

据了解，大塘工业园如今不仅通过了创建广东省绿色升级示范工业园区的专家会审，还是广东省可持续发展实验区、广东省循环经济示范园区。数据显示，在良好的环境吸引力下，今年大塘产业发展取得喜人成绩，全年新签项目9个，合同引资额18.45亿元，预计全年实现地区生产总值90.45亿元，增长9.8%;全镇工业总产值323.16亿元，增长10.9%;税收入库4.9亿元，初步实现了绿色崛起。

明年将坚持产业链招商打造卫浴、纺织行业集群

“明年，大塘要继续牢牢抓住产业这一核心，同时调整产业招商策略，实现由过往引进零散项目到引进整个行业的转变，打造行业集群。”在当日的党代会上，罗卫平也对2015年大塘镇的发展进行了规划。他表示，明年，大塘将启动1200亩用地收储工作，谋划打造卫浴产业园区、纺织综合体等高产值、高附加值、绿色环保产业集群，为大塘新一轮的产业发展提供载体支撑。

其实，大塘将实现产业链招商、发展产业集群园区的思路早在今年便已有表现。统计显示，2014年，大塘共有安博物流园、东久产业园等5个新项目动工，西陇化工等9个项目完工或试投产。

更可喜的是，大塘今年紧抓佛山卫浴产业升级转型的契机，以工业园企业为主导，通过与禅城卫浴行业协会的联动，成功引导16家企业开展二次招商、增资扩产，并将在工业园内建设一个集研发、设计、生产、办公于一体的卫浴产业园区，实现以商引商，带动卫浴行业产业链发展。

其实，细数以上项目可发现，与以往的单纯加工类企业不同，近年来大塘正集中力量引进2.5产业或第三产业，试图以此推动产业结构的优化升级。不仅如此，罗卫平还表示，明年大塘将以安博物流项目建设为契机，精心实施华大片区700亩开发建设，加强与肇花高速、塘西公路等交通干线的对接，强化大塘交通优势。

而在产业不断发展的同时，大塘还计划提升园区设施管理维护水平，完善工业园区出入口岗亭设置，对园区实行封闭式管理，加快园区与城区交通路网的无缝对接，改善公共交通服务，方便企业员工出行。

据了解，明年大塘还将切实保障和改善社会民生，除了继续推进集中供热、企业污染和河涌整治外，还将结合企业用工需求，健全就业服务和职业技能培训机制，不断提高城乡社会保障水平。完善低保、医疗、慈善救助制度，切实保障和改善困难群众的基本生活。