珠三角如何在调整经济结构中加快发展,充分发挥辐射带动作用,成为全国“两会”热议话题。记者就此采访了来自珠三角9市的代表们,触摸地方发展脉动:走优化发展之路,进一步确立先行发展的优势,为广东经济社会发展转型探路。
调结构转型升级成为共识
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全国人大代表、广东省人大常委会副主任肖志恒说,广东到了调整结构的关键时刻,“珠三角重在调结构,东西两翼要促发展,既要坚持发展是第一要务,又要调整结构转型升级。”
全国人大代表、昭信企业集团董事长梁凤仪有着惊心动魄的转型升级故事。2008年,昭信集团陷入金融危机困局,依靠“三来一补”订单吃饭的鞋业急转直下,一双鞋赚不到一元钱。同年,国务院批复同意实施《珠三角发展纲要》,赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权,支持率先探索经济发展方式转变。梁凤仪敏锐捕捉到转型契机,当年退出鞋厂、玩具厂、灯饰,集团整体转向LED产业链。及时转型升级,昭信集团在危机中快速发展,去年实现营收5亿元。
梁凤仪尝到了转型带来的甜头,也带来了相关的建议。她建议人大常委会通过监督能够促进转型升级的加快发展。“转型升级应该是共识,地方政府都要把精力放在产业转型结构调整上。”
佛山有30多万家经济实体,其中11万家为制造企业,他们对科技、金融有着迫切的需求。佛山打造广东产业金融中心,争创全国科技金融产业融合示范区,已经万事俱备。”全国人大代表、佛山市市长刘悦伦坦言,由于受土地资源、劳动力成本、生态环境等因素制约,传统发展模式已难以为继,佛山必须走出一条新路,走科技、金融、产业“三融合”之路。
三大平台成加快发展引擎
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“两会”期间,南沙、前海、横琴三大国家战略发展平台频频传出利好。全国人大代表、省社科院产业经济研究所的向晓梅说,南沙、前海、横琴三个国家战略发展平台布局珠三角,发展好了不仅仅是广东受惠,还将辐射全国,有助于珠三角形成世界级城市群。目前,三地已形成合作共赢协调机制,助推珠三角地区协调发展。
全国人大代表、广州市长陈建华说,广东经济目前主要还是看珠三角。他说,南沙新区将珠三角地区转变经济发展方式、调整产业结构的重大平台,引领未来20年乃至更长时间的发展。
全国人大代表、深圳市长许勤说,前海只限定于现代服务业发展的区域,也是唯一一个和香港紧邻的区域。”许勤认为,前海一定要发挥好体制机制上的优势,争取将这15平方公里的区域打造成最高效益、最具影响力的特区。
全国人大代表、珠海市长何宁卡说,作为珠海未来发展的“三大引擎”之一,横琴的开发开放是珠海重头戏,将进一步推动创新政策的落实,加快完善基础配套,集聚发展高端产业,打造粤港澳合作新载体和现代服务经济集聚区,形成新的经济增长极。
以发展成果保障改善民生
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广东省委、省政府去年提出,到2020年,广东省要基本建成资源节约型、环境友好型社会生态环境明显改善,珠三角地区率先建成生态城市群。“我们必须把生态文明建设放到战略的位置来对待,中山要继续起到珠三角“绿肺”的作用。全国人大代表、中山市长陈良贤说,中山市近年来获得联合国人居奖、国家生态市、国家环保模范城市等荣誉称号。中山市所有镇区都建有生活污水处理厂,城镇生活污水处理率达87.5%,主要污染物总量减排考核居全省前列。
惠州作为全省唯一基本公共服务均等化试点市,全国人大代表、惠州市长陈奕威认为,城镇化的关键是“人的城镇化”,要通过推进基本公共服务均等化实现人的城镇化,解决区域发展协调化。他介绍到,惠州还会实行外来务工人员电子教育券等新举措,努力推进城乡之间、不同区域之间和不同群体之间的均等化。
交通被视为一体化的先行官,也是实现优化发展的基础。珠三角新丁肇庆市正通过大交通建设进入了跑步融珠的快车道。“抓住大交通,才能促进大发展。”全国人大代表、肇庆市市长郭锋表示,广佛肇城轨、高速将在2014年建成,肇庆将成为连接珠三角的立体交通枢纽,同时连接大西南的交通干线网络脉络显现,二广高速三水至怀集段建成通车,怀集至连州段以及贵广铁路、南广铁路肇庆段工程正加快推进。
今年经济社会发展
主要预期目标
数说
广州:生产总值增长10%;城市居民人均可支配收入增长11%,农村居民人均纯收入增长12%;
深圳:生产总值增长9%;居民人均可支配收入与经济保持同步增长;
珠海:生产总值增长9%左右;城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入分别增长10%、11%;
佛山:生产总值增长9%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民人均纯收入增长11%;
东莞:生产总值增长7%,城市居民人均可支配收入增长8.5%,农民人均纯收入增长9%;
中山:生产总值增长10%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农村居民人均纯收入增长12%;
惠州:生产总值增长11%,城乡居民人均收入增长11%以上;
江门:生产总值增长8%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农村居民人均纯收入增长13%;
肇庆:生产总值增长11%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农村居民人均纯收入增长13%。