广东揭东经济开发区1992年10月经省人民政府批准设立,2021年6月升级为国家经济技术开发区。规划总面积17.54平方公里,分三个功能区进行开发建设,其中综合产业园、环保生态园和新型工业园规划面积分别为6平方公里、0.8平方公里和10.74平方公里,目前已完成综合产业园和环保生态园的开发建设,共有175家企业落户投资,已投产企业142家;规模上企业125家,形成了装备制造、塑料化工、生物医药、食品饲料及金属制品的发展布局。2018年全区实现产值350亿元、税收约5.7亿元。建区27年来,先后引进了百事可乐、四川通威、青岛啤酒等国内外品牌企业,拥有广东榕泰、巨轮智能等14家上市公司,有高新技术企业14家、院士工作站2个、博士后工作站3个、省级以上企业技术中心15个,区内产值超5亿元的65家企业实现研发机构全覆盖。近年来,园区先后被评为“广东省先进经济开发试验区”“中国优 秀开发区”“全国劳动关系和谐工业园区”“广东省循环经济工业园”,同时也是“国家新型工业化产业示范基地”和“广东省产业转移工业园”。
正在加紧开发建设的新型工业园是揭东区建设“生态型,效益型”园区的主战场,园区主要发展智能制造、健康产业等主导产业,以及高端电子信息等潜力产业和贸易物流配套产业。目前,园区基础设施建设稳步推进,累计已投入4.5亿元,建成总长17公里的云宝大道、万宝路等主干道及万竹路、宝庭路、金润路等6条区间道路,园区承载力明显提升。新型工业园已落户企业39家,占地2300亩,计划总投资58亿元,预计建成投产后年可创税利6亿多元,其中青岛啤酒、卓 越、粤泰等8家已建成,育秀、佳烨、港荣等11家正在建设,其他20家正加紧申报建设前期各项手续,开发区新型工业园掀起新的投资热潮。此外,新型工业园尚有可开发建设面积约1160亩,今年,拟报批土地462亩,近期拟出让土地234亩(新型工业园148亩、综合产业园86亩),期待各地客商前来投资置业。
生态城发展基本概况。中德金属生态城位于广东省揭阳市揭东区,规划总用地面积约23.41平方公里,是国家工信部批准设立的全国五个中德中小企业合作区之一,也是华南地区首 个中德中小企业合作区。园区以“中国制造2025”和“德国工业4.0”合作共创为导向,搭建中国对德合作重要平台,是中德中小企业知识产权保护试验区和中德智能制造(工业4.0)创新基地,2014年12月获评“广东年度经济风云园区”。
园区立足建设“生态型、效益型”示范园区为目标,采用“改革开放、政府主导、协会主力、企业主体、共享发展”的办园模式,主导节能环保、先进装备制造、金属制品三大产业,联合德(欧)国家有关方面规划打造金属原材料交易与制品销售、研发设计、金属制品生产与机械制造、人力资源、废旧金属产品回收再利用、金融服务六大平台,设计建设中德“合创小镇”、“动力小镇”、“智造小镇”三期单位,是我国创新工业园区建设管理体制、创新国际合作方式、创新传统优势产业转型升级模式的积极探索。
自办区以来,得到了国家、省、市相关领导的重视和支持,各级政府还制定出台了多项扶持政策。广东省政府在2013年出台110号文从用地、金融等九个方面支持中德金属生态城建设。2015年11月,揭阳市政府出台《关于加快中德(揭阳)中小企业合作区起步区建设发展的若干意见》,2016年7月,市政府又再出台《揭阳市人民政府关于彻底治理电镀污染培育发展绿色电镀产业的八条意见》,给予中德金属生态城在财政补助、配套政策、宣传推广方面的支持,以政策支持助推中德金属生态城创新发展。
中德金属生态城建设成效显著。多个对外合作项目由习近平主席、李克强总理及德国总理默克尔见证签署,如“中德再生资源基地项目”和“德国先进技术推广中心项目”。园区基本建成珠江大道、中德大道和莱茵大道等三条主干道,以及园区次干道、防洪渠、雕塑公园、生活配套区、“综合服务、科技研发、工业设计、金融服务”四大中心、贝多芬生态公园、金属表面处理中心和中德合作创新基地等基础设施。
园区企业主要分布在创新基地、环保装备产业园和金属表面处理中心3个区域。在创新基地租用厂房的企业21家,其中鹰之印、保库智能等9家已投产;环保装备产业园已有9家企业落户,其中7家已完成前期手续,正在平整土地;金属表面处理中心一期已建成投产,目前已有41家电镀企业入驻,现有44个车间68条生产线。另外还有巨轮智能(中德)工业4.0产业基地已于2017年6月建成试产,欧晟绿色能源基地项目2018年4月开工。到2020年,园区将全面引进300家中德(欧)合作企业落户建设。2018年实现规上工业总产值1.45亿元、税收4645万元,分别比增238%和33.6%。
2021年,开发区党委、管委坚决贯彻落实市委六届九次全会和区委二届五次全会、二届五次人代会精神,建立“五本台账”,进一步明确重点工作任务,围绕五个整备、五个推动、五本台账,推动园区实现高质量发展。
(一)积极申报国 家级经济技术开发区。省政府上报后,密切关注国家商务部及相关部委意见建议,实施好市、区近期出台的“1+1+12”和“2+2+1”系列产业政策,对照国 家级开发区综合考评指标,补短板、强弱项,突出强化科技创新、扩大总量、服务业发展等重点领域,推动开发区提升开放型经济质量和转型升级。同时做好开发区扩区和产业转移园扩园申报工作。
(二)加快基础项目建设。积极争取上级相关产业园扶持资金和专项债券支持,统筹推进园区道路等基础设施配套建设。新年重点是抓好新区云棋路(夏新路-宝山西路)道路维修改造工程项目和老区2条道路改造提升项目建成投入使用;完善园区污水管网扩延工程和企业三套管接入工作及城区污水处理厂提标工程;推动国家电投揭东燃气热电项目尽快建成发挥效益,夯实园区发展基础。
(三)抓好企业催建促产。新区9个未开工项目及老区3个收回闲置土地重新盘活的项目,落实专人具体对接了解企业在推进过程中碰到的困难和问题,第 一时间协助解决,加快在建项目尽快投产、未开工项目尽快开工建设。同时,做好产业扶贫通用厂房的招租宣传,促其早日产生更大效益。
(四)做好“五个推动”工作。积极支持区内企业进行工业技改,转型升级;推动龙头企业做强做大,支持巨轮、海兴等优势行业龙头企业通过做强主业、投资并购等方式提升产业链整合能力,培育龙头领 航企业,加快越群等优质企业上市步伐;推动高新企业增量增效,积极引导高新技术企业申报培育入库;推动生产服务企业高位发展,推进圆通、易商、丰树等物流项目建设,推动现代物流业集聚发展。
(五)加快园区资源盘活。全力加快推进开发区扩区工作,打破制约发展的土地瓶颈,盯紧自然资源部门加快云棋路西侧1807亩用地规划调整和报批;用好通用厂房、电商谷等厂房资源,吸引一批成长性好、产业关联度高的企业入驻,提高厂房使用效率。同时引导老区停产企业、僵尸企业盘活闲置厂房,通过租赁、合作联营等方式发展再生产。
(六)提供优质服务。针对当前企业经营生产中碰到的实际困难,落实挂钩组及时把上级助力企业发展的扶持政策措施宣传落实到位,让企业在感受各级党政温暖的同时加快自身发展;适时开好政企、关企、银企座谈会,精心做好服务,扶持园区企业尤其是外贸企业渡过难关。
(七)继续加强党建工作。大力推进“新时代文明实践所”活动实施,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习,加强对班子成员、党员干部职工的常态化教育,完善各项规章制度建设,严格遵守党风廉政要求和“中央八项规定”。
(八)抓好党风廉政建设工作。严格落实区委、区政府和纪检监察部门有关党风廉政建设工作的相关要求,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,结合开展警示教育学习活动,坚持不懈纠正“四风”,盯紧“四风”的新形式、新动向,增强风险防控意识,以更高的要求、更严的标准推进党风廉政建设。着力建设进攻型、生产力型的领导班子队伍,全面提振党员干部敢于担当、善于干事的精气神,同时打造良好的营商环境。